三是推進(jìn)整改違規(guī)設(shè)立機構(gòu)和職務(wù)問題。針對巡視組指出的在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，設(shè)立機構(gòu)、超職數(shù)配備干部，調(diào)整劃轉(zhuǎn)下屬單位管理的企業(yè)的問題。為推進(jìn)整改，就設(shè)立民航局運行監(jiān)控中心問題，在前期已進(jìn)行申報的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與有關(guān)部門進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)并獲得相關(guān)部門的理解，通過“撤一建一”方式爭取使中編辦盡快批復(fù)“運控中心”機構(gòu)和編制。對于調(diào)整劃轉(zhuǎn)管理的有關(guān)企業(yè)，根據(jù)中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的有關(guān)精神，按照有利于企業(yè)發(fā)展并突出其公益性屬性的原則，對2家下屬企業(yè)管理關(guān)系問題進(jìn)行了進(jìn)一步研究，初步提出了解決方案，正在抓緊研究論證，在保證企業(yè)日常經(jīng)營活動和隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照整改方案，確保在今年6月底前實施整改。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行干部交流制度。針對巡視組指出的執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間過長的問題，一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強民航干部交流工作的通知》，在強調(diào)認(rèn)真執(zhí)行交流制度的同時，結(jié)合巡視情況和民航實際，加強重點交流，對在同一職位任職滿十年的領(lǐng)導(dǎo)干部以及從事干部人事、基建投資、財務(wù)審計、紀(jì)檢監(jiān)察、航線經(jīng)營許可、航班時刻管理、機場專用設(shè)備使用許可、物資設(shè)備采購、院校招生等崗位任同一職位滿五年的領(lǐng)導(dǎo)干部，有計劃地進(jìn)行交流、轉(zhuǎn)任或調(diào)整分工。二是已將局機關(guān)運輸司、空管行業(yè)管理辦公室在相關(guān)崗位工作的6名處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整了工作崗位。三是對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子已完成梳理工作，考慮到班子成員交流涉及面廣，需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，力求在今年6月前全部調(diào)整到位。四是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展重點加強相關(guān)職位領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的通知》，要求直屬單位對其管理的干部情況進(jìn)行梳理，結(jié)合本單位實際情況，確定重點加強交流的職位，并于今年6月底前全部調(diào)整到位。有關(guān)單位班子成員暫未進(jìn)行交流的，必須在2015年底前對其完成分工調(diào)整并報民航局備案。

　　4.加大干部管理監(jiān)督力度。一是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）〉的通知》，提出相關(guān)要求，嚴(yán)肅問責(zé)追究，推進(jìn)干部能上能下。二是制定《民航局干部監(jiān)督工作規(guī)定（試行）》，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子成員和司、處級干部的監(jiān)督重點，統(tǒng)籌干部選拔任用監(jiān)督和干部個人監(jiān)督兩方面內(nèi)容，細(xì)化監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)督責(zé)任。三是在民航局機關(guān)設(shè)立了干部監(jiān)督機構(gòu)，加強專門工作力量。建立了直屬單位干部監(jiān)督情況定期報告制度。四是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告重點核查和隨機抽查，重點查處隱瞞個人財產(chǎn)、不經(jīng)批準(zhǔn)私自出國（境）等違紀(jì)行為，并將核查結(jié)果與干部本人提拔使用掛鉤。認(rèn)真開展干部檔案核查、違規(guī)兼職清查等工作，確保規(guī)定要求落到實處。

　　（六）關(guān)于中央巡視組移交線索辦理情況

　　高度重視問題線索核查工作，對巡視組移交的223個問題線索進(jìn)行全面梳理，按照線索重要程度和干部管理權(quán)限，實行分級處置。

　　中央巡視組要求報送處理結(jié)果的33件由民航局黨組紀(jì)檢組直接組織核查，抽調(diào)人員組成7個小組，認(rèn)真開展核查，目前已全部完成。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，其中司局級干部3人，處級干部13人；另外4人黨紀(jì)政紀(jì)處分正在辦理之中。對其它190件問題線索，按照干部管理權(quán)限，由民航局黨組紀(jì)檢組負(fù)責(zé)的38件問題線索（其中6件并案處理）正在核查中；轉(zhuǎn)直屬單位核查的94件，已完成22件；按照中央紀(jì)委規(guī)定的問題線索處置方式，由黨組紀(jì)檢組談話函詢的12件均已完成。

　　（七）深化民航改革、營造安全發(fā)展良好環(huán)境方面

　　1.科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。深入貫徹十八屆五中全會精神，組織編制民航“十三五”發(fā)展規(guī)劃及各項專項規(guī)劃。目前發(fā)展規(guī)劃已完成初稿起草，正在修改完善；大部分專項規(guī)劃已完成初稿起草。參與推動國家空域管理體制改革，積極反映民航局對國家空域管理體制改革的意見和建議。

　　2.積極推進(jìn)依法行政。編制統(tǒng)一的行政檢查單，規(guī)范行政檢查工作，提高執(zhí)法效率，減少自由裁量權(quán)，推進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。啟動民航行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，已上報項目可行性研究報告。完成了中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會與民航局脫鉤試點工作，啟動了中國民用航空維修協(xié)會與民航局脫鉤試點工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。

　　3.提升安全監(jiān)管能力。制定印發(fā)《落實民航安全生產(chǎn)管理責(zé)任指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系。積極推進(jìn)實施《民航安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)規(guī)劃方案》第一階段任務(wù)（