時間:2016-06-12 20:59來源:網絡投稿 作者:航空
|
5個單位的巡視工作,督促抓好整改,發揮了巡視監督的“利劍”、震懾作用。四是完善黨建工作考核機制。制定印發了《關于建立黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度的意見》,建立黨組織書記向上級黨委(黨組)述職制度,完善向本單位黨員群眾述職制度,嚴格評議考核,強化結果運用。通過逐級落實,強化各級組織書記管黨治黨意識,激發履職盡責動力。 2.嚴格貫徹執行民主集中制。一是重申嚴格執行新修訂的《民航局黨組工作規則》,依法依規決策。針對巡視組指出的黨組會議研究部署反腐倡廉工作少的問題,明確每次黨組會議原則上安排1個以上有關黨風廉政建設和反腐敗工作的議題。二是制定印發了《民航局局務會議事規則(試行)》,明確會議組成范圍及議題范圍,規范召集方式、會議流程、記錄、督查落實等事項,提高決策質量和效率。三是制定印發了《關于進一步規范黨委(黨組、常委)會議召開辦法和會議記錄工作的意見》,從嚴規范各級黨委(黨組、常委)會議程序和會議記錄工作,推動民主集中制的貫徹落實。四是督促指導所屬單位進一步細化黨委(黨組、常委)會議議事內容清單,明晰“三重一大”具體事項,增加有關黨風廉政建設和反腐敗工作的議題,已完成報備。五是針對局屬單位黨委不按期換屆、兩委會不健全的情況,制定印發了《關于做好局屬單位黨委換屆選舉工作的通知》,明確14個到期超期未換屆黨委今年年底前全部完成換屆,1個黨委已完成。 3. 嚴肅查處干擾、妨礙組織調查問題。針對巡視期間發生了的3名黨員干部向被審查對象通風報信、相互串供,嚴重干擾、妨礙組織調查的問題,經調查,予以嚴肅處理,給予1人開除黨籍、行政降級,2人留黨察看一年、行政降級處分。 4.加強紀檢監察干部選拔配備。針對巡視組指出的一些單位紀委書記(紀檢組長)長期空缺的問題,對所屬5個紀委書記缺配的單位,現已完成相關人選考察工作,待按規定報有關部門進行個人有關事項核查后,盡快按程序研究任命到位。同時,要求直屬單位按規定加強基層紀委書記選配工作,把嚴選拔任用關口,選拔優秀干部充實紀檢監察隊伍。 5.認真學習宣傳貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。把《準則》和《條例》的學習宣傳貫徹作為“三嚴三實”專題教育和巡視整改的重要內容,通過中心組學習、“三會一課”等多種形式,組織局黨組班子、各級領導班子和全體黨員全文逐條學習《準則》和《條例》,聯系身邊發生的違紀問題和腐敗案件深刻反思,強化了黨員干部的黨規黨紀意識和廉潔自律意識。 (二)航線航班時刻審批方面 1. 嚴肅查處利用審批搞權錢交易等腐敗問題。 對局機關蘇紅、魏洪、首都機場史博利等腐敗案件進行立案調查,對空管局劉德華、徐東等腐敗案件進行立案調查,目前均已移交檢察機關。 2.進一步簡政放權,壓縮權力尋租空間。一是下發《關于不再受理國內航班計劃取消申請的通知》,取消了國內航班計劃取消的審批與考核。二是對航空公司國內航班計劃實施總量控制,2016年夏秋航季國內航班計劃由審批制改為備案制。三是下發《關于試行簡化周邊地區部分國際航線經營許可行政審批手續的通知》,對雙邊航權已經放開的國家,不再限制指定承運人、運行航線及運營班次,簡化國際航線航班經營許可審批手續。四是下發《關于試行簡化定期國際航班計劃變更手續的通知》,對于國內航空公司因經營需要而調整航班號或班期、且航權使用不發生變化的,不再予以審批。五是下發《關于簡化國內航空公司國際航線包機審批手續的通知》,將國內航空公司的國際航線包機將由審批制改為備案制。 3.實現航線航班資源分配公開透明,做到陽光審批。一是做到航線航班審批“資源公開、規則公開、過程公開和結果公開”。下發《關于建立定期公開航線航班資源及分配使用情況制度的通知》和《關于公布國際新增航權分配程序的通知》,定期在民航局政務網站和航線航班信息管理系統對外公開國際航線航班、港澳臺航線航班和國內航線航班的存量資源,以及航線航班分配規則及使用情況,建立航線航班審批公示制度,以及反饋意見的爭議處理機制,確保航線航班審批全流程公開,各環節可追溯、可還原。二是依托科技手段,確保航線航班審批公開透明。搭建航線航班信息管理系統,整合國內、港澳臺和國際航線航班管理資源,在系統上實現航線航班申請的統一受理、審核與頒發,實現許可管理的全過程公開,保證航線航班行政審批的公開和透明。 4.全面規范行政審批,強化權力運行監督制約。下發《關于規范航線航班時刻管理維護公平競爭環境的通知》,突出航線航班審批的“四個監督”。一是加強紀檢監督。將航線航班許可情況定期報送紀檢部門,紀檢部門對審批情況隨機抽查。二是完善社會監督。對外公布舉報電話,接受社會和行政相對人航線航班審批、使用情況的監督舉報,對舉報信息及時處理、反饋,并逐一形成案卷歸檔備查。三是加強法制監督。航線航班行政審批工作人員不依法履職、受賄及違反廉潔從政規定的,按照《行政機關公務員處分條例》、《民航行政執法過錯責任追究辦法》等規定予以嚴肅處理。四是加強行政監督。規范經營許可申請的受理渠道,嚴格執行航線航班批復的簽發授權管理。 |