原標題：民航局：對首都機場史博利、空管局徐東等立案調查

　　中共民航局黨組關于巡視整改情況的通報

　　根據中央統一部署，2015年7月2日至8月31日，中央第十二巡視組對中國民用航空局開展專項巡視。10月17日，中央巡視組向民航局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

　　一、堅決把巡視整改作為首要政治任務抓緊抓好

　　（一）強化思想認識，高度重視整改。局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，認真分析中央巡視組反饋意見，認為巡視組指出的問題深刻尖銳、一針見血，切中要害、令人警醒，幫助我們找到了病灶、挖出了病根，反映出民航局黨組對民航黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性認識不足，“兩個責任”落實不到位，管理監督制度機制和制度落實存在缺陷，一些領域腐敗問題仍然多發頻發，教訓極為深刻。必須堅持全面從嚴治黨，把加強黨的領導貫穿到推進民航業安全發展的全過程，深入推動航空安全和廉政安全一起抓。必須以高度的政治責任感和使命感，堅持高標準、嚴要求，不講條件、不打折扣，全力抓好巡視整改工作。

　　（二）突出問題導向，明確目標任務。中央巡視組反饋意見后，局黨組立即召開會議，逐字逐句分析巡視組反饋的問題和提出的建議，研究部署巡視整改工作，明確了黨組成員責任分工。研究制定《民航局落實中央巡視組反饋意見整改方案》，確定七大類整改問題、43項整改任務、85條整改措施，明確了整改目標、整改時限、牽頭領導和責任單位。2015年10月30日，召開巡視整改動員會，進行全面部署。召開全面推進巡視整改暨深化黨風廉政建設研討會，進行集體反思，增強整改動力。

　　（三）落實主體責任，層層傳導壓力。黨組書記作為巡視整改工作領導小組組長，切實履行第一責任人的責任，強力推進整改，強化案件查處，強化整章建制，體現力度決心。黨組其他成員按照職責分工，牽頭抓好分管范圍內整改任務的落實。機關各司局逐條逐項制定細化方案，倒排時間，精心組織實施。各直屬單位對照局黨組整改方案，結合自身實際，制定具體整改方案，與局黨組同步推進、同步落實，確保巡視整改工作上下貫通，形成以上率下、整體聯動的工作格局。

　　（四）加強督促檢查，管控工作進度。整改期間，黨組先后召開7次黨組會議或擴大會議，聽取情況匯報，研究推進巡視整改工作。巡視整改領導小組采取每周例會的形式，先后召開9次推進協調會，檢查督促整改落實情況，協調解決遇到的問題。巡視整改辦公室建立整改臺賬，及時跟蹤整改進度，實行銷號制度，確保整改過程可控。編發20期巡視整改簡報，及時公布整改進展情況，自覺接受黨員群眾監督。

　　（五）注重統籌結合，促進安全發展。局黨組堅持以嚴肅認真的態度對待巡視工作，并把巡視整改與安全、改革、發展等各項工作相結合，與學習貫徹五中全會精神、謀劃“十三五”發展相結合，與開展“三嚴三實”專題教育以及學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》相結合，做到有機銜接、相互促進。局黨組要求，要強化巡視成果運用，把巡視整改作為改進和推動工作的難得機遇，舉一反三，汲取教訓，反思改進工作，推進各級黨員干部廉潔從政、務實干事。特別強調，要深入貫徹中央領導同志關于民航工作一系列重要指示精神，切實把民航安全盯緊盯住。

　　二、中央巡視組反饋意見整改落實情況

　　（一）管黨治黨責任落實方面

　　1.著力解決“兩個責任”落實不到位的問題。針對巡視組指出的“兩個責任”落實不到位，重大腐敗案件接連發生的問題，局黨組進行深刻反思，認為根源在于局黨組及所屬各級黨組織思想認識沒有真正到位，管黨治黨責任落實沒有真正到位，工作措施落實沒有真正到位，導致未遏制住腐敗問題易發多發的狀況。一是制定印發了《民航局黨組關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》。以“確責、履責、追責”為主線，從民航局到基層單位各個層面，從全面落實黨組（黨委）主體責任、切實履行紀檢組（紀委）監督責任、完善落實保障措施等方面，進一步厘清了黨組（黨委）主體責任和紀檢組（紀委）監督責任的基本內涵和具體措施，細化了黨組（黨委）班子、黨組（黨委）書記、黨組（黨委）班子其他成員、紀檢組（紀委）落實責任的責任清單，明確考核監督、責任追究辦法，建立完整的責任鏈條，推動層層落實。制定印發了《關于開展落實“兩個責任”專題輪訓的通知》，利用半年時間，采取逐級分層培訓方式，將黨委、紀委書記及黨支部書記輪訓一遍，強化抓黨建及黨風廉政建設的意識和能力。二是建立了民航系統黨風廉政建設形勢定期分析會制度。與民航安全生產月度分析會同步，分析問題，剖析原因，研究措施，抓好落實，深入推進“兩個安全”一起抓。所屬單位也普遍建立了這項制度。三是加強和改進民航巡視工作。制定印發了《民航局黨組貫徹落實〈中國共產黨巡視工作條例〉實施辦法》，借鑒中央巡視組的經驗做法，使巡視工作更深入、更細致、更扎實、更有效，年內已完成