陳昂　邢天宇

 

　　日前，法國(guó)政府宣布，除對(duì)旋翼機(jī)和商業(yè)航宇部門(mén)予以研發(fā)支持外，還將資助下一代公務(wù)機(jī)和通用飛機(jī)的早期開(kāi)發(fā)工作。作為法國(guó)政府對(duì)航宇工業(yè)總額150億歐元（170億美元）財(cái)務(wù)支持計(jì)劃的一部分，此項(xiàng)援助旨在減少碳排放。法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)Bruno Le Maire明確表示，希望法國(guó)成為無(wú)碳飛機(jī)國(guó)家。

 

　　法國(guó)政府未來(lái)3年將提供總計(jì)15億歐元的研發(fā)資金用于多個(gè)項(xiàng)目，其中包括研制完全使用生物燃料的新型公務(wù)機(jī)，未來(lái)或?qū)⒉糠质褂脷淠芴峁﹦?dòng)力。達(dá)索公司是法國(guó)唯一的公務(wù)機(jī)制造商，賽峰集團(tuán)作為發(fā)動(dòng)機(jī)供應(yīng)商也將受益。法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部還展示了達(dá)索公司未來(lái)開(kāi)發(fā)活動(dòng)時(shí)間表，包括目前正在研制的新一代“獵鷹”6X、2025年左右的“未來(lái)獵鷹”，最后是2035年的“顛覆性獵鷹”。達(dá)索公司也暗示，計(jì)劃在今年晚些時(shí)候啟動(dòng)另一個(gè)公務(wù)機(jī)項(xiàng)目。此外，法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部還承諾，資助混合動(dòng)力通用飛機(jī)和高性能無(wú)人機(jī)，2030年完成驗(yàn)證機(jī)開(kāi)發(fā)。

 

　　政府為什么要資助公務(wù)機(jī)的開(kāi)發(fā)

 

　　一般認(rèn)為，政府財(cái)政支出應(yīng)該用于國(guó)計(jì)民生，而不應(yīng)該補(bǔ)貼到類似公務(wù)機(jī)這樣的“奢侈品”產(chǎn)業(yè)，這種認(rèn)識(shí)事實(shí)上只關(guān)注到了公務(wù)機(jī)在應(yīng)用階段時(shí)的部分特征，而忽視了公務(wù)機(jī)在研制階段時(shí)具有的前沿技術(shù)的探索應(yīng)用方面的特征；以及在應(yīng)用階段時(shí)有可能軍民兩用的特征。

 

　　第一，研制階段時(shí)的前沿技術(shù)探索應(yīng)用特征。美國(guó)航空航天局（NASA）近10年前著手研究未來(lái)民機(jī)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，借鑒了英國(guó)“協(xié)和”號(hào)、前蘇聯(lián)圖-144等第一代超聲速客機(jī)技術(shù)成功，商業(yè)失敗的經(jīng)驗(yàn)，將其發(fā)展規(guī)劃為N+1（至2020年）、N+2（至2025年）和N+3（至2035年）三個(gè)階段，代表產(chǎn)品分別為超聲速公務(wù)機(jī)、小型超聲速客機(jī)和大型超聲速客機(jī)。其思路是在技術(shù)路線上，首先爭(zhēng)取在尺寸重量較小、技術(shù)難度相對(duì)較簡(jiǎn)單和工程復(fù)雜程度相對(duì)較低的超聲速公務(wù)機(jī)領(lǐng)域取得突破，利用其對(duì)相關(guān)的一系列前沿技術(shù)預(yù)研和概念進(jìn)行探索實(shí)踐，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，然后逐步增大飛機(jī)尺寸重量、提升技術(shù)難度和復(fù)雜程度，最終向大型超聲速客機(jī)邁進(jìn)。在商業(yè)路線上，由于公務(wù)航空屬于高端市場(chǎng)，客戶對(duì)運(yùn)營(yíng)成本敏感性較低，更看重技術(shù)的領(lǐng)先性（由此節(jié)省下來(lái)的時(shí)間價(jià)值、或是減少碳排放的環(huán)保理念等等）、旅途的舒適性等等，選擇這一市場(chǎng)有獲得商業(yè)成功的可能性。通過(guò)這樣一種規(guī)劃思路，將政府的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和獲得市場(chǎng)上的商業(yè)成功進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合。NASA這一規(guī)劃最新的進(jìn)展情況是，洛馬公司為NASA研制的X-59預(yù)計(jì)于2021年首飛，同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，洛馬公司已經(jīng)開(kāi)始考慮超聲速技世紀(jì)30年代，世界上第一款公務(wù)機(jī)誕生于美國(guó)比奇飛機(jī)公司，二戰(zhàn)后隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，軍機(jī)制造商們開(kāi)始轉(zhuǎn)入公務(wù)機(jī)領(lǐng)域，目前世界上多款主流公務(wù)機(jī)都源自于軍機(jī)改造。術(shù)客機(jī)（QSTA）概念，QSTA將大于X-59，設(shè)計(jì)可容納40人。而為X-59交付了發(fā)動(dòng)機(jī)的GE航空公司，也同時(shí)為Aerion公司完成了超聲速噴氣公務(wù)機(jī)設(shè)計(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)的初始設(shè)計(jì)。

 

　　第二，應(yīng)用階段時(shí)有可能軍民兩用的特征�？v觀公務(wù)機(jī)發(fā)展歷史，2020年1月27日，美國(guó)空軍一架E-11A飛機(jī)在阿富汗墜毀。E-11A飛機(jī)是美空軍的一款絕密機(jī)型，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)場(chǎng)通信中繼任務(wù)，是由龐巴迪“環(huán)球快車(chē)6000”超遠(yuǎn)程噴氣式公務(wù)機(jī)衍生來(lái)的戰(zhàn)場(chǎng)通信節(jié)點(diǎn)飛機(jī)。該系列公務(wù)機(jī)是一款性能良好的豪華公務(wù)機(jī)，該機(jī)能夠在1.5萬(wàn)米高空飛行，續(xù)航時(shí)間達(dá)12小時(shí)，能夠長(zhǎng)時(shí)間對(duì)空、對(duì)地作戰(zhàn)。先后有4架該系列公務(wù)機(jī)被改裝成E-11A飛機(jī)，以支持美軍在阿富汗作戰(zhàn)。英國(guó)皇家空軍也曾耗資17.6億美元，在環(huán)球快車(chē)上加裝ASARS-2側(cè)視合成孔徑雷達(dá)，將其改裝成“哨兵”機(jī)載防區(qū)外雷達(dá)飛機(jī)（ASTOR）；美國(guó)灣流公司也曾向新加坡、以色列空軍出售G550公務(wù)機(jī)型改裝的空中預(yù)警機(jī)。

 

　　我國(guó)公務(wù)機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀我國(guó)公務(wù)航空起步于1995年，前期發(fā)展緩慢，2008年金融危機(jī)后，隨著我國(guó)空域改革指導(dǎo)的出臺(tái)及通用航空市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)公務(wù)航空進(jìn)入“井噴式”的黃金發(fā)展時(shí)期。2010至2015年，我國(guó)公務(wù)航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)由7家增至47家，年均增長(zhǎng)率達(dá)46.35%，飛行量年均增長(zhǎng)33%左右，機(jī)隊(duì)規(guī)模由82架次增至263架次，中國(guó)內(nèi)地公務(wù)機(jī)數(shù)量同比增長(zhǎng)11%。2012年之后，公務(wù)機(jī)高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步放緩，進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展期。截至2019年，我國(guó)公務(wù)機(jī)保有數(shù)量是313架。我國(guó)的公務(wù)航空目前仍處于發(fā)展初級(jí)階段，在機(jī)隊(duì)數(shù)量及發(fā)展規(guī)模上遠(yuǎn)落后于歐美國(guó)家。

 

　　對(duì)比起公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，在公務(wù)機(jī)的制造方面，我國(guó)更是處于起步階段。我國(guó)公務(wù)機(jī)市場(chǎng)基本被灣流、德事�。ò�括了賽斯納、比奇）、波音、空客、達(dá)索、龐巴迪、巴航工業(yè)等國(guó)外主制造商壟斷。2014年航空工業(yè)集團(tuán)通飛公司研發(fā)的我國(guó)首款公務(wù)機(jī)“領(lǐng)航150”首飛成功；2020年5月，中國(guó)商飛ARJ21衍生而來(lái)的CBJ公務(wù)機(jī)在浦東機(jī)場(chǎng)正式亮相。

 

　　2016年，國(guó)家專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)通用航空的發(fā)展寄予厚望，試圖通過(guò)促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為供給側(cè)改革提供動(dòng)力，但成效欠佳，一個(gè)重要的原因在于，通航產(chǎn)業(yè)其90%的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)自于公務(wù)機(jī)市場(chǎng)。

 

　　根據(jù)美國(guó)通用航空制造商協(xié)會(huì)（GAMA）統(tǒng)計(jì)，2019年，全球僅噴氣公務(wù)機(jī)（尚不包括渦槳與活塞動(dòng)力公務(wù)機(jī)）交付的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)210.77億美金，占全球通航交付市場(chǎng)規(guī)模的近90%。

 

　　針對(duì)我國(guó)公務(wù)機(jī)的發(fā)展，建議國(guó)家大力支持我國(guó)公務(wù)機(jī)型號(hào)的研制發(fā)展，特別是充分發(fā)揮研發(fā)制造方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策支持，加大資金投入，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。循序漸進(jìn)，適時(shí)啟動(dòng)公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)方面的進(jìn)一步政策支持，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)科技引領(lǐng)能力和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。