時(shí)間：2020-04-08 17:34來源：藍(lán)天飛行翻譯公司 作者：民航翻譯 點(diǎn)擊：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 文 號(hào):民航規(guī)〔2019〕70 號(hào) 編 號(hào):AC-120-FS-049 R1 下發(fā)日期:2019 年 12月 2日 航空器推遲維修項(xiàng)目的管理 1.依據(jù)和目的 本咨詢通告依據(jù) CCAR- 121 部和 CCAR- 135 部制定,目的是規(guī)范航空器推遲維修項(xiàng)目的管理,在確保飛行安全的前提下兼顧航班運(yùn)行的正常性。 2.適用范圍 本咨詢通告適用于航空運(yùn)營(yíng)人按照 CCAR- 121 部､CCAR- 135部獲得運(yùn)行批準(zhǔn)的航空器。 對(duì)于按照其他運(yùn)行規(guī)章獲得運(yùn)行批準(zhǔn)的航空器亦可參照?qǐng)?zhí)行。 3.撤銷 自本咨詢通告頒發(fā)之日起,2006 年 3 月 14 日頒發(fā)的 AC- 121 /135- 49《 民用航空器主最低設(shè)備清單､最低設(shè)備清單的制定和批準(zhǔn)》 ､2017 年 8 月 31 日頒發(fā)的 AC- 121/135 - 63R1《 航空器保留故障和保留工作項(xiàng)目》 撤銷。 注:本咨詢通告綜合了 AC- 121/135- 49 中最低設(shè)備清單制定和批準(zhǔn)的內(nèi)容( 主最低設(shè)備清單制定和批準(zhǔn)的內(nèi)容已經(jīng)修訂并移入 AC- 91- 037) 和 AC- 121/135- 63R1 的內(nèi)容。 4.說明 現(xiàn)代航空器是基于以可靠性為核心的設(shè)計(jì),并通過計(jì)劃的預(yù)防性維修保持設(shè)計(jì)的可靠性水平。 盡管如此,航空器運(yùn)營(yíng)過程中不可避免地出現(xiàn)一些故障或者缺陷,在整體可靠性水平不低于預(yù)期的安全水平的情況下,某些故障或者缺陷允許在一定的時(shí)間內(nèi)推遲修復(fù),這些允許推遲修復(fù)的故障或者缺陷以局方批準(zhǔn)航空器 型號(hào)的主最低設(shè)備清單( MMEL) 的方式發(fā)布。 由于 MMEL 是基于航空器型號(hào) 并考慮各 種可 能的 運(yùn)營(yíng) 情況, 航空 運(yùn)營(yíng) 人具 體應(yīng) 用 MMEL 時(shí)還需要充分考慮機(jī)隊(duì)的具體構(gòu)型､選裝設(shè)備､運(yùn)行條件､ 維修條件､所飛航路等以及中國(guó)民用航空規(guī)章中的特殊要求,并制定適合自身機(jī)隊(duì)允許的最低設(shè)備清單( MEL) 。 另外,航空器在適航審定過程中也會(huì)考慮機(jī)身或者發(fā)動(dòng)機(jī)帶有一些次要零部件缺損時(shí)的影響,確定允許繼續(xù)飛行的情況和相應(yīng)的運(yùn)行限制,并以外形缺損清單( CDL) 的方式予以批準(zhǔn)。 按照 MEL 或者 CDL 推遲修復(fù)的故障或缺陷一般稱為保留故障。 同樣,在計(jì)劃的預(yù)防性維修工作過程中也會(huì)遇到一些意想不到的情況,允許推遲個(gè)別不能按計(jì)劃完成的維修工作項(xiàng)目,一般稱為保留工作項(xiàng)目。 本咨詢通告規(guī)定了保留故障和保留工作項(xiàng)目的基本原則､條件､限制和管理要求。 特別說明的是,盡管從可靠性的角度允許航空運(yùn)營(yíng)人使用保留故障和保留工作項(xiàng)目的方式來提高機(jī)隊(duì)運(yùn)行的正常性,但這并不意味著可以無限制地使用,而是必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行控制并且盡可能早地消除這種情況。 5.術(shù)語和定義 主最低設(shè)備清單( MMEL) :是指由航空器制造廠家制定并經(jīng)局方批準(zhǔn)或認(rèn)可的,規(guī)定在特定條件下可以不工作但仍能保持可接受的安全水平的設(shè)備項(xiàng)目清單。 最低設(shè)備清單 (MEL)：是指運(yùn)營(yíng)人基于 MMEL 制定的, 考慮自身機(jī)隊(duì)構(gòu)型( 包括選裝設(shè)備) ､運(yùn)行條件､維修條件､所飛航路等具體情況,確定在特定條件下允許不工作并繼續(xù)運(yùn)行的設(shè)備項(xiàng)目清單。 外形缺損清單( CDL) :是指航空器允許缺損機(jī)體或者發(fā)動(dòng)機(jī)次要零部件繼續(xù)飛行的清單,通常作為飛行手冊(cè)的單獨(dú)附錄。 飛行手冊(cè):是指航空器適航審定過程中批準(zhǔn)的規(guī)定航空器運(yùn)行限制､操作程序和飛行性能的手冊(cè)。 一般對(duì)飛機(jī)稱為飛機(jī)飛行手冊(cè)( AFM) ,對(duì)直升機(jī)稱為旋翼機(jī)飛行手冊(cè)( RFM) 。 保留故障:航空器在飛行過程或維修檢查中發(fā)現(xiàn),但不能在起飛前修復(fù)的故障或者缺陷。 保留工作項(xiàng)目:在航空器計(jì)劃維修中不能正常地計(jì)劃完成的維修工作項(xiàng)目。 不工作:是指航空器某一系統(tǒng)或者其部件因發(fā)生故障已不能完成預(yù)定的任務(wù)或者不能按照它原來經(jīng)批準(zhǔn)的工作極限或容差范圍持續(xù)正常地工作。 修復(fù)期限:是指限定完成修復(fù)工作的期限。 修復(fù)期限按字母分 A､B､C､D 類,具體如下: A 類:按照具體所限定的期限以前完成修復(fù)工作。 B 類:在 3 個(gè)連續(xù)的日歷日( 72 小時(shí)) 內(nèi)完成修復(fù)工作。 C 類:在 10 個(gè)連續(xù)的日歷日( 240 小時(shí)) 內(nèi)完成修復(fù)工作。 D 類:在 120 個(gè)連續(xù)的日歷日( 2880 小時(shí)) 內(nèi)完成修復(fù)工作。 注:上述連續(xù)日歷日是指從發(fā)現(xiàn)不工作項(xiàng)目次日零時(shí)起計(jì)算。 如果故障是在 1 月 26 日上午 10 點(diǎn)做的記錄,B 類則從 27 日的零時(shí)開始起算,到 30 日的零時(shí)( 或 29 日的 24:00) 結(jié)束。 航空器評(píng)審組( AEG) :是指民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)部門組織的對(duì)航空器型號(hào)開展運(yùn)行符合性評(píng)審的小組,負(fù)責(zé)航空器型號(hào)的訓(xùn)練規(guī)范､主最低設(shè)備清單､計(jì)劃維修要求､運(yùn)行和持續(xù)適航文件的評(píng)審并予以批準(zhǔn)或認(rèn)可。 AEG 的運(yùn)行符合性評(píng)審結(jié)論以航空器評(píng)審報(bào)告( AER) 的方式予以發(fā)布。 適航指令( AD) :是指適航審定部門頒發(fā)的,針對(duì)航空器型號(hào)或其所裝設(shè)備的強(qiáng)制性適航要求。 計(jì)劃維修要求( SMR) :是指由航空器制造廠家制定并經(jīng)局方批準(zhǔn)或認(rèn)可的,為保持航空器的持續(xù)適航性而需要按照預(yù)定的飛行時(shí)間､循環(huán)､日歷時(shí)限或其組合完成的維修工作任務(wù)的文件。 一些民航當(dāng)局針對(duì)使用 MSG- 3 邏輯分析并經(jīng)維修審查委員會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃維修要求也稱為維修審查委員會(huì)報(bào)告( MRBR) 。 審定維護(hù)要求( CMR) :是指適航審定過程中根據(jù)系統(tǒng)安全分析確定的強(qiáng)制性維修任務(wù)。 適航限制項(xiàng)目( ALI)：是指適航審定過程中確定的強(qiáng)制性更換､檢查等維修任務(wù)。 6.保留故障管理要求 6.1 基本原則 航空運(yùn)營(yíng)人如欲允許其航空器帶有保留故障繼續(xù)運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)滿足如下條件: (1) 制定了適合自身機(jī)隊(duì)的 MEL,并獲得局方批準(zhǔn)； (2) 建立了符合局方要求的保留故障控制管理制度； (3) 嚴(yán)格按照 MEL､CDL 及保留故障管理制度落實(shí)了對(duì)保留故障的控制。 注:外形缺損清單( CDL) 在航空器適航審定時(shí)隨同飛行手冊(cè)一同批準(zhǔn),無需局方再次批準(zhǔn)。 6.2 運(yùn)營(yíng)人 MEL 的制定､批準(zhǔn)和使用 6.2.1 MEL 的制定原則航空運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)基于航空器制造廠家發(fā)布的經(jīng)局方批準(zhǔn)或認(rèn)可的 MMEL 制定 MEL,并符合如下原則: (1) 適用性: 充分考慮航空器構(gòu)型 (包括 選裝 設(shè)備) ､ 運(yùn)行 條件､維修條件､所飛航路等具體情況。 (2) 限制相同或更為嚴(yán)格:最低設(shè)備清單限制不得低于主最低設(shè)備清單､中國(guó)民用航空規(guī)章､運(yùn)行規(guī)范､經(jīng)批準(zhǔn)的飛行手冊(cè)和適航指令的限制； (3) 可操作性:最低設(shè)備清單應(yīng)當(dāng)明確到具體機(jī)隊(duì)構(gòu)型､運(yùn)行所針對(duì)的具體的操作程序和維修程序。 注:航空器制造廠家發(fā)布的經(jīng)局方批準(zhǔn)或認(rèn)可的 MMEL 參見具體機(jī)型的航空器評(píng)審報(bào)告( AER) 。 6.2.2 MEL 的編寫要求 MEL 應(yīng)當(dāng)直接參照 MMEL 的格式,具體要求如下: (1) 至少以中文編寫,但如果運(yùn)營(yíng)人在運(yùn)行中使用了不熟悉中文的人員,則應(yīng)當(dāng)為其提供相應(yīng)語言版本的 MEL,并保證一致性和同等有效性； (2) 除 MEL 項(xiàng)目外,MEL 還應(yīng)當(dāng)至少包括如下格式和內(nèi)容: （a) 封面:包括運(yùn)營(yíng)人的名稱､適用的航空器型號(hào)和構(gòu)型。 ( b) 目錄:包括 MEL 全部?jī)?nèi)容的各標(biāo)題和對(duì)應(yīng)頁碼。 ( c) 修訂記錄: 包括修訂編號(hào)和日期､ 修訂頁碼清單､ 主要修訂的內(nèi)容和插入修訂頁的人員姓名。 ( d) 控制頁:至少列出運(yùn)營(yíng)人名稱､MEL 基于的 MMEL 修訂編號(hào)。 ( e) 有效頁清單:MEL 所有頁碼的日期和修訂編號(hào)。 ( f) 前言:包括 MEL 的編制介紹､術(shù)語定義和必要的使用說明 ( 推薦的內(nèi)容參見附件) 。 (3) MEL 項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的“ 安裝數(shù)量” 欄應(yīng)當(dāng)具體標(biāo)明安裝在每一航空器上的設(shè)備/項(xiàng)目數(shù)量。 注:安裝數(shù)量可以多于或少于 MMEL 中標(biāo)明的數(shù)量,但應(yīng)當(dāng)為設(shè)備項(xiàng)目的實(shí)際安裝數(shù)量。 如果針對(duì)多架航空器,并且設(shè)備項(xiàng)目安裝的數(shù)量是變化的,此欄目可用“ -” 標(biāo)示,但應(yīng)當(dāng)有其他簡(jiǎn)便的方式具體注明每一架航空器上的設(shè)備項(xiàng)目安裝數(shù)量。 (4) MEL 項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的“ 簽派或者放行數(shù)量” 中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽派或者放行要求正常工作的設(shè)備項(xiàng)目的數(shù)量,此欄目的數(shù)量應(yīng)當(dāng)是直接轉(zhuǎn)抄 MMEL 中簽派或者放行要求正常工作的數(shù)量,僅在以下條件下可以更改: （a） MMEL 中標(biāo)明簽派或者放行要求數(shù)量為可變的數(shù)量； ( b) 在“ 備注和例外” 欄目中給出了具體確定簽派或者放行要求數(shù)量的方法,如:“ 50% 客艙燈光工作” ,“ 按照規(guī)章要求” 等。 (5) 除管理控制項(xiàng)目和乘客便利項(xiàng)目外,MEL 列出的設(shè)備項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)注明修理期限類別( 字母:A､B､C､D) 。 修理期限類別對(duì)應(yīng)的含義應(yīng)當(dāng)在 MEL 中說明,并符合如下規(guī)則: （a） 可以選擇采納嚴(yán)格于 MMEL 規(guī)定的修理期限類別, 但不能寬于 MMEL 的規(guī)定； ( b) MMEL 中沒有單獨(dú)列出的子部件或者子系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)保持與所列出的部件或者系統(tǒng)的修理期限類別一致。 (6) MEL 項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的 “ 備注和例外” 欄應(yīng)基于 MMEL 具體明確,具體要求如下: （a） 標(biāo)注操作程序( O) 和維修程序( M) 的,應(yīng)當(dāng)明確完成每一程序必需的具 體步 驟的 描述, 如果 這些 程序 不包 括在 MEL 文件 中,MEL 中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明具體參考文件的位置。 注:對(duì)于某些航空器,通常這些程序會(huì)直接包括在制造廠家的資料中, 例如 簽派 偏離 程序 指南 (DDPG) ､ 簽派 偏離 指南 (DDG) 等,如果制造廠家沒有提供這些資料,則應(yīng)當(dāng)由運(yùn)營(yíng)人負(fù)責(zé)制定適合自己的程序。 （b） 不需要完成操作程序或者維修程序的,具體限制性條款 2019 年 12 月 2 日— 7 —應(yīng)當(dāng)直接寫入 MEL 中。 ( c) 當(dāng) MMEL 引用有關(guān)民用航空規(guī)章的要求或標(biāo)注“ 按規(guī)章要求” 時(shí),MEL 中應(yīng)當(dāng)明確中國(guó)民用航空規(guī)章對(duì)應(yīng)的具體要求。 注:此情況不能徑直引用相應(yīng)的規(guī)章標(biāo)識(shí),而應(yīng)當(dāng)標(biāo)注具體要求,例如:有關(guān)測(cè)距機(jī)( DME) 設(shè)備的備注可寫為“ 低于 FL240 的飛行不要求” 。 (7) 對(duì)于未包含于 MMEL 的乘客便利項(xiàng)目,運(yùn)營(yíng)人可根據(jù)控制的需要列入 MEL 中。 這些設(shè)備項(xiàng)目不對(duì)應(yīng)著具體的修復(fù)期限類別,運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)完成修理,但應(yīng)考慮下述特殊情況: (A) 如果乘客便利項(xiàng)目具有附加的功能, 例如使用電影放映設(shè)備進(jìn)行客艙簡(jiǎn)述,則運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定并使用相應(yīng)的應(yīng)急程序,以便對(duì)設(shè)備的故障情況進(jìn)行等效處理。 ( b) 如果乘客便利項(xiàng)目是航空器另一系統(tǒng)的一部分, 例如電氣系統(tǒng),則運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定并在 MEL 中包含相應(yīng)的程序,以便在設(shè)備故障時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)斷和隔離。 6.2.3 MEL 的批準(zhǔn)和分發(fā)運(yùn)營(yíng)人制定的 MEL 應(yīng)當(dāng)向局方申請(qǐng)批準(zhǔn),并提供完整的 MEL 副本。 局方在審查確認(rèn)運(yùn)營(yíng)人的 MEL 符合 CCAR- 121 或 CCAR- 135 部及本咨詢通告的要求后,將以在控制頁簽批的形式予以批準(zhǔn),并在其相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)范條款中列出批準(zhǔn)其使用。 注:局方在審查批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)人的 MEL 時(shí),可能會(huì)涉及到要求運(yùn) 營(yíng)人提交其他有關(guān)的補(bǔ)充資料,運(yùn)營(yíng)人則有責(zé)任及時(shí)提交要求的資料。 MEL 經(jīng)局方批準(zhǔn)后,運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)確保在下述位置都至少配備一套現(xiàn)行有效并隨時(shí)可查閱的適用 MEL 副本: (1) 每一架航空器上,并且飛行機(jī)組應(yīng)當(dāng)在飛行前能夠獲得并直接查閱； |
