來源:湖南日報(bào)
  近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省培育通用航空產(chǎn)業(yè)工作方案》，提出力爭用10年左右時(shí)間，將通用航空產(chǎn)業(yè)打造為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)。以“開放低空空域、提供飛行服務(wù)、建設(shè)通用機(jī)場”為支撐，加速壯大通用航空產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。
  加快建設(shè)通用機(jī)場。推進(jìn)“1+13+N”通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，布局建設(shè)5000個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)，鼓勵(lì)在具備條件的應(yīng)急救援隊(duì)伍駐地、高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、城市核心商務(wù)區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)、旅游景區(qū)、國有林場以及100米以上公共建筑等地點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)。
  加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。依托骨干企業(yè)，以航空發(fā)動機(jī)、大宗航空材料、起降系統(tǒng)等為核心，覆蓋通航整機(jī)制造、直升機(jī)動力、中小型運(yùn)輸機(jī)動力、無人機(jī)動力等領(lǐng)域，著力攻克高質(zhì)量中小型航空發(fā)動機(jī)和各型起降系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。
  加大市場培育力度。對于航空企業(yè)將總部遷入湖南、通用航空相關(guān)企業(yè)新落戶湖南，以及省內(nèi)通用航空企業(yè)新建配套公司的，鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)支持措施。
  建設(shè)完善通航服務(wù)體系。構(gòu)建通航應(yīng)急救援、醫(yī)療急救等體系，推廣低空旅游、航空科普、農(nóng)林作業(yè)應(yīng)用的覆蓋范圍；建立通航飛行及培訓(xùn)學(xué)校；培育體驗(yàn)飛行、通航物流配送等新業(yè)態(tài)。
  打造品質(zhì)通航小鎮(zhèn)。依托株洲航空城、長沙航空產(chǎn)業(yè)園、湘江智航新城、岳陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等專業(yè)園區(qū)，打造株洲通航研發(fā)，郴州通航制造，衡陽、湘西、張家界、邵陽、岳陽等低空旅游，婁底低空綜合交通樞紐等一批特色通航小鎮(zhèn)。（文/孟姣燕）

《湖南省培育通用航空產(chǎn)業(yè)工作方案》全文

  通用航空產(chǎn)業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運(yùn)營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。我省通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國中小航空發(fā)動機(jī)研發(fā)基地，中小航空發(fā)動機(jī)國內(nèi)市場占有率高達(dá)90%以上，已經(jīng)形成株洲、長沙、郴州三個(gè)聚集性產(chǎn)業(yè)區(qū)域，形成了一批軍民融合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為進(jìn)一步釋放全域低空空域管理改革紅利，搶抓通用航空產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制訂本方案。
  一、總體思路
  以“開放低空空域、提供飛行服務(wù)、建設(shè)通用機(jī)場”為支撐，加速壯大通用航空產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。加快建成全省“1+13+N”通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，形成一批有明顯市場競爭力的整機(jī)型號，通航發(fā)動機(jī)、機(jī)身材料等占據(jù)國內(nèi)航空市場主導(dǎo)地位，低空旅游、租賃托管、航校培訓(xùn)等通航服務(wù)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長，培育形成一批通用航空整機(jī)制造企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)，構(gòu)建完整的通航產(chǎn)業(yè)鏈條，通航產(chǎn)業(yè)占整個(gè)航空業(yè)的比重基本穩(wěn)定，通航制造與服務(wù)業(yè)發(fā)展居全國領(lǐng)先地位。力爭經(jīng)過十年左右時(shí)間，將通用航空產(chǎn)業(yè)打造為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)。
  二、重點(diǎn)任務(wù)
  （一）加快建設(shè)通用機(jī)場。推進(jìn)“1+13+N”通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，布局建設(shè)5000個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)，鼓勵(lì)在具備條件的應(yīng)急救援隊(duì)伍駐地、高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場、城市核心商務(wù)區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)、旅游景區(qū)、國有林場以及100米以上公共建筑等地點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)。構(gòu)建規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化通用機(jī)場體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省體育局、省林業(yè)局，各市州、縣市區(qū)人民政府）建設(shè)飛行服務(wù)保障體系和低空協(xié)同管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場與運(yùn)輸機(jī)場、直升機(jī)場間高效銜接。加強(qiáng)固定基地、維修基地等運(yùn)營服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌運(yùn)輸航空和通用航空發(fā)展，鼓勵(lì)民用運(yùn)輸機(jī)場拓展通用航空服務(wù)功能，建設(shè)通用航空功能區(qū)，為通用航空運(yùn)行提供便利。（責(zé)任單位：省機(jī)場管理集團(tuán)）
  （二）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。積極對接國家航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)和機(jī)載系統(tǒng)重大專項(xiàng)，鞏固中小型航空發(fā)動機(jī)、起降系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)在國內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢。依托骨干企業(yè)，以航空發(fā)動機(jī)、大宗航空材料、起降系統(tǒng)等為核心，覆蓋通航整機(jī)制造、直升機(jī)動力、中小型運(yùn)輸機(jī)動力、無人機(jī)動力等領(lǐng)域，著力攻克高質(zhì)量中小型航空發(fā)動機(jī)和各型起降系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
  （三）加大市場培育力度。對于航空企業(yè)將總部遷入湖南、通用航空相關(guān)企業(yè)新落戶湖南，以及省內(nèi)通用航空企業(yè)新建配套公司的，鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)支持措施。將通用航空相關(guān)公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品納入政府購買服務(wù)及政府采購政策功能支持范圍。鼓勵(lì)符合條件的通用航空相關(guān)公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品申報(bào)湖南省兩型（綠色）產(chǎn)品，對納入目錄的兩型（綠色）產(chǎn)品享受預(yù)留份額、首購、評審優(yōu)惠等優(yōu)先采購政策。鼓勵(lì)各地政府對新建航空飛行營地、運(yùn)動型飛行駕照培訓(xùn)給予政策和財(cái)政補(bǔ)貼支持；打造“湘飛聯(lián)賽”“湖南航模公開賽”等一批航空體育品牌賽事活動。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省體育局，各市州、縣市區(qū)人民政府）打造多元有序的市場體系，強(qiáng)化龍頭企業(yè)牽引帶動，綜合運(yùn)用現(xiàn)有政策，著力培育打造若干具有全國核心競爭力的通航產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，支持舉辦通航產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)匯聚。采取財(cái)政補(bǔ)貼、貼息支持、購買服務(wù)等方式扶持開展低空旅游、應(yīng)急救援、飛行體驗(yàn)、無人機(jī)物流等市場化服務(wù)的通用航空運(yùn)營企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省貿(mào)促會）