2017年7月26日，江西省人民政府發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知”（贛府廳發(fā)〔2017〕49號），在空域使用與管理、通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、通用航空應(yīng)用市場、通航企業(yè)發(fā)展、通航制造業(yè)發(fā)展等方面給出了一系列具體的推進(jìn)政策。

　　值得一提的是，《加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》已是7月份以來江西省政府出臺的第三個支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件。7月15日，江西省發(fā)改委發(fā)布《江西省通用機(jī)場布局規(guī)劃（2016-2030年）》指出，到2020年，建成20個以上通用機(jī)場；到2030年，江西省建成50個以上通用機(jī)場。7月初出臺的《關(guān)于全省各設(shè)區(qū)市購買通用航空公共服務(wù)的暫行辦法》也要求江西省將通航公共服務(wù)納入全省各級政府購買服務(wù)目錄范圍。

　6月29日，《江西日報》曾發(fā)布文章稱，業(yè)界人士認(rèn)為，雖然江西省航空工業(yè)在全國排名前5位，但通航產(chǎn)業(yè)在全國卻排在26位，與航空產(chǎn)業(yè)大省地位極不相稱。江西發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，“前有標(biāo)兵，后有追兵”，必須采取非常之策，竭盡全力，盡快改善通航運(yùn)營結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模，健全通航保障體系，提高通航服務(wù)水平，讓江西航空研發(fā)“強(qiáng)起來”、江西飛機(jī)“飛起來”、江西航空小鎮(zhèn)“興起來”，最終實(shí)現(xiàn)江西航空產(chǎn)業(yè)“大起來”的夢。

　　綜上可見，江西作為通航制造大省，政府對于通航產(chǎn)業(yè)的扶持力度可見一斑。未來，江西省通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得關(guān)注。

　　《加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》全文

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，圍繞“飛得起、落得下、管得住、快發(fā)展”的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下措施。

　　一、加強(qiáng)空域使用與管理

　　1、創(chuàng)建可飛空域。2017年8月底前協(xié)調(diào)東部戰(zhàn)區(qū)空軍和民航華東地區(qū)管理局，在當(dāng)前宏觀政策環(huán)境下，嘗試建立低空空域使用協(xié)調(diào)機(jī)制，力爭在南昌和景德鎮(zhèn)先行創(chuàng)建更加便捷高效的可飛條件。（責(zé)任單位：省國防科工辦、省發(fā)改委、民航江西監(jiān)管局，排第一位的為牽頭單位，下同）

　　2、建立低空飛行服務(wù)管理體系。以昌飛公司為責(zé)任主體，聯(lián)合省航投公司等單位，推進(jìn)飛行服務(wù)站以及其它配套設(shè)施建設(shè)，建立全省低空飛行管理服務(wù)體系并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。2017年7月底前制定具體建設(shè)方案，9月底前正式啟動建設(shè)，力爭12月底前基本建成南昌區(qū)域站點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，2018年底前基本完成全省網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，2019年6月底前全面投入使用。（責(zé)任單位：省國防科工辦、省發(fā)改委、省工信委、民航江西監(jiān)管局）

　　二、加快通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　3、發(fā)布通用機(jī)場規(guī)劃。盡快完善全省通用機(jī)場和直升機(jī)起降點(diǎn)布局規(guī)劃，其中：通用機(jī)場布局規(guī)劃2017年7月底前報省政府審定后發(fā)布，直升機(jī)起降點(diǎn)布局規(guī)劃2017年10月底前完成編制并發(fā)布。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省國防科工辦、民航江西監(jiān)管局）

　　4、加快通用機(jī)場建設(shè)。以省航投公司為責(zé)任主體，聯(lián)合昌飛公司、省高速公路投資集團(tuán)公司等單位，嚴(yán)格按照通用機(jī)場布局規(guī)劃，開展全省通用機(jī)場（含起降點(diǎn)）建設(shè)。其中：昌飛公司以起降點(diǎn)建設(shè)為主、通用機(jī)場建設(shè)為輔，省高速公路投資集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)起降點(diǎn)建設(shè)。力爭年內(nèi)開工建設(shè)4個以上通用機(jī)場（共青城、高安、安福、靖安）和15個以上起降點(diǎn)。到2020年，確保全省建成通用機(jī)場20個以上、起降點(diǎn)50個以上。對新建通用機(jī)場給予不超過1000萬元的資金補(bǔ)助（其中完成選址批復(fù)等前期工作的給予200萬元以內(nèi)補(bǔ)助，開工建設(shè)后再給予800萬元以內(nèi)補(bǔ)助）;對直升機(jī)起降點(diǎn)，給予每個不超過10萬元的資金補(bǔ)助。（牽頭單位：省發(fā)改委、省國防科工辦、省交通運(yùn)輸廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省體育局，相關(guān)市、縣政府以及省航投公司、昌飛公司、省高速公路投資集團(tuán)公司）

　　三、培育通用航空應(yīng)用市場

　　5、推動政府購買通航公共服務(wù)。2017年7月底前出臺《關(guān)于各設(shè)區(qū)市購買通航公共服務(wù)的暫行辦法》。（責(zé)任單位：省國防科工辦、省發(fā)改委、省財政廳）

　　6、統(tǒng)籌既有市場。整合省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、測繪等現(xiàn)有通航公共服務(wù)市場，優(yōu)先支持省內(nèi)通航企業(yè)發(fā)展，確保每年市場份額不低于8000萬元，2017年8月底前分別制定工作方案報省政府。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省測繪地理信息局）

　　7、拓展應(yīng)用新市場。開拓?fù)岆U、警務(wù)、醫(yī)療、救援、巡查等通航公共服務(wù)市場，2017年8月底前制定工作方案報省政府。（責(zé)任單位：省政府應(yīng)急辦、省民政廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳等）

　　8、開展“航空+旅游”試點(diǎn)。2017年年內(nèi)在婺源、井岡山、南昌瑤湖、廬山西海等景點(diǎn)開展“航空+旅游”試點(diǎn)，形成常態(tài)化飛行；同時，確保安福武功山國家航空旅游試點(diǎn)項(xiàng)目2018年底前建成并投入使用。（責(zé)任單位：省旅發(fā)委、省發(fā)改委、民航江西監(jiān)管局和相關(guān)通航企業(yè)）

　　9、推廣“航空+運(yùn)動”。由吉安航校牽頭申請國家航空運(yùn)動試點(diǎn)，在桐坪機(jī)場開展輕型飛機(jī)空中體驗(yàn)飛行、跳傘、動力傘、熱氣球等航空運(yùn)動，著力辦好2017年11月份舉行的第18屆亞洲跳傘錦標(biāo)賽。2018年底前，省航投公司完成在吉安縣、武功山等地的航空飛行營地建設(shè)并投入使用。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)改委、省國防科工辦、民航江西監(jiān)管局和省航投公司）

　　10、積極打造航空小鎮(zhèn)。年內(nèi)完成瑤湖、桐坪、共青城等航空小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，適時啟動建設(shè)。加快呂蒙航空小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭2018年底前基本成型。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國防科工辦、民航江西監(jiān)管局和相關(guān)市、縣政府）

　　四、壯大通航企業(yè)隊(duì)伍

　　11、加快籌建通航公司。幫助華夏九州、贛翔通航獲得通航許可，確保2017年年內(nèi)新增2家以上具備資質(zhì)的通航運(yùn)營單位，總數(shù)達(dá)到6家以上。（責(zé)任單位：民航江西監(jiān)管局、省國防科工辦）

　　五、加快平臺建設(shè)

　　12、爭取設(shè)立適航審定中心。抓緊與中國民航局溝通對接，2017年9月底前以省政府和中國民航局名義向中央編辦行文，申請?jiān)诮�西設(shè)立適航審定中心，爭取年內(nèi)獲得批復(fù)。（責(zé)任單位：省國防科工辦、民航江西監(jiān)管局）

　　13、開展通航管理服務(wù)平臺和無人機(jī)試飛試點(diǎn)。加強(qiáng)與民航華東地區(qū)管理局的溝通對接，爭取2017年年內(nèi)在我省開展通航管理服務(wù)平臺和南康區(qū)無人機(jī)試飛基地試點(diǎn)。（責(zé)任單位：民航江西監(jiān)管局、省國防科工辦、省發(fā)改委）

　　14、加大資金扶持力度。在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級引導(dǎo)基金下發(fā)起設(shè)立省級航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，2017年10月底前完成。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)改委、省工信委、省政府金融辦、省國防科工辦）

　　15、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。成立江西飛行學(xué)院，2017年8月底前研究提出籌建方案，確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)招生運(yùn)營。將航空企事業(yè)單位引進(jìn)的飛行員納入高端人才支持范疇，2017年8月底前予以明確。（責(zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省科技廳，南昌航空大學(xué)，昌飛公司）

　　16、爭取納入國家通航示范省。2017年8月底前將通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)方案報省政府審定，并爭取早日獲得國家批復(fù)。（牽頭單位：省發(fā)改委、省國防科工辦、民航江西監(jiān)管局）

　　六、加快通航制造業(yè)發(fā)展

　　17、鼓勵民機(jī)研制和引進(jìn)。對新取得通用飛機(jī)整機(jī)型號合格證和生產(chǎn)許可證的，給予每款新機(jī)型總研制費(fèi)用20%以內(nèi)的資金補(bǔ)助，最高不超過1000萬元；支持航空制造企業(yè)購買和引進(jìn)國外知名整機(jī)（含無人機(jī)）、發(fā)動機(jī)以及核心零部件等生產(chǎn)技術(shù)，對新獲得自主知識產(chǎn)權(quán)并在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予項(xiàng)目投資主體實(shí)際投資額10%以內(nèi)的資金補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：省國防科工辦、省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、民航江西監(jiān)管局）