主持人：非常感謝蘇海龍秘書長(zhǎng)為我們做的精彩演講，他從圈層為我們提出了未來臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的問題，怎么樣進(jìn)行融合，提出了非常有深度見解的思路，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系沒有辦法為我們做更深入的解讀，會(huì)后希望大家有機(jī)會(huì)跟蘇秘書長(zhǎng)交流。下面有請(qǐng)AECOM副總裁張祺先生，為我們做機(jī)場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同一體化發(fā)展中的作用與角色的演講。

　　張祺：各位專家，各位同仁，下午好!我今天簡(jiǎn)要匯報(bào)的是機(jī)場(chǎng)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展中的角色，分三方面，主要第一方面機(jī)場(chǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)空間，上午的一些專家都提到了這一點(diǎn)，從迪拜、仁川等等，在機(jī)場(chǎng)周邊的新興產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)在提到知識(shí)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展空間，這有它的特殊性。剛才蘇秘書長(zhǎng)也提到了這種機(jī)場(chǎng)發(fā)展的圈層性包括基于機(jī)場(chǎng)客流、貨流帶來的機(jī)場(chǎng)核心產(chǎn)業(yè)、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的一個(gè)影子產(chǎn)業(yè)，所以機(jī)場(chǎng)對(duì)臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有不可缺失的促進(jìn)作用。當(dāng)然臨空經(jīng)濟(jì)、臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)發(fā)展階段，我在不同的場(chǎng)合也提到一點(diǎn)，不是所有的城市所有的機(jī)場(chǎng)都可以做都市航空區(qū)、都市圈。分為臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、空港城或臨空都市城，學(xué)術(shù)上有不同的說法，我只是簡(jiǎn)單的區(qū)別，一個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、一個(gè)空港城。針對(duì)三個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每一個(gè)階段對(duì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)形成的經(jīng)濟(jì)載體驅(qū)動(dòng)力是不一樣的。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)的驅(qū)動(dòng)直接是基于跑道或者機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群，或者基于我們的貨運(yùn)產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)發(fā)展階段，要求會(huì)更高，像交通、土地、腹地經(jīng)濟(jì)的要素、城市經(jīng)濟(jì)的要素�？崭鄢鞘呛统鞘袘�(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)的多要素相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的階段。

　　剛才提到臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，初級(jí)階段強(qiáng)調(diào)區(qū)域交通的便利性，因?yàn)樗�是機(jī)遇航空運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)和貨運(yùn)，很多機(jī)場(chǎng)體現(xiàn)在貨運(yùn)方面，包括物流服務(wù)、臨空制造階段，產(chǎn)生階段性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的所謂中期階段，除了交通便利性，還有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐，還有機(jī)場(chǎng)的高效運(yùn)營(yíng)、區(qū)域交通的邊界性、腹地經(jīng)濟(jì)，這里面除了產(chǎn)生高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群包括生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多大城市或者主要的二線城市，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分還是在第二個(gè)階段。第三個(gè)階段，航空城或者空港城的發(fā)展，這種發(fā)展除了剛才提到的要素，還有很多的配套要素。我剛才提到從城市的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略、區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中城市群是一個(gè)核心的競(jìng)爭(zhēng)力，城市群里核心城市實(shí)現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)力直接影響到航空城的發(fā)展，所以機(jī)場(chǎng)的發(fā)展和它密不可分，不僅僅是機(jī)場(chǎng)的因素，會(huì)產(chǎn)生融合的概念。有些臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、空港城、都市城已經(jīng)形成了文化性的、休閑性的高端的城市功能，都會(huì)在這個(gè)階段體現(xiàn)。

　　每一個(gè)發(fā)展階段的驅(qū)動(dòng)力不一樣，產(chǎn)業(yè)區(qū)的時(shí)候是機(jī)遇跑道經(jīng)濟(jì)或者機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是機(jī)場(chǎng)和配套組合的驅(qū)動(dòng)發(fā)展，到了空港城很多時(shí)候是綜合環(huán)境驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)。從目前來看浦東機(jī)場(chǎng)作為自由貿(mào)易區(qū)的一部分，當(dāng)然我們?cè)谒�有研究里，機(jī)場(chǎng)是一個(gè)最開放的平臺(tái)載體。當(dāng)每個(gè)階段，不管是剛才提到的產(chǎn)業(yè)區(qū)的階段還是經(jīng)濟(jì)區(qū)的階段，還是航空城，空間上的布局是不一樣的，大家非常熟知的是卡薩德(音)教授的圈層理論，根據(jù)我個(gè)人這么多年的經(jīng)驗(yàn)，有兩個(gè)基本觀點(diǎn)，第一個(gè)觀點(diǎn)，不是所有的城市都能夠建成航空都市區(qū)，航空都市區(qū)也不完完全全是按照我們?nèi)�層固定的發(fā)展，它其實(shí)是多方因素的，當(dāng)然我不是說這里為了顛覆卡薩德教授的圈層理論，它應(yīng)該有不同的布局的引導(dǎo)策略，這里列了一些產(chǎn)業(yè)，這只是通用的。從半夜布局的引導(dǎo)來看，制造業(yè)，空間布局更側(cè)重于硬性的基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位交通條件的影響，而對(duì)服務(wù)業(yè)布局的集聚，它可能更多的是對(duì)人才、對(duì)政策、對(duì)平臺(tái)軟性的城市配套要求比較突出，對(duì)整個(gè)的圈層布局，基于大致的布局以外，有合理的特殊的廊道，總體而言現(xiàn)在遵循的是圈層布局的方式，但其實(shí)還有廊道，是在中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的布局里需要思考的一個(gè)重要因素。

　　有幾個(gè)具體的案例。我選了四個(gè)案例，香農(nóng)，臨空自由貿(mào)易區(qū)是發(fā)展比較早的，也是國(guó)內(nèi)做自由貿(mào)易用得比較多的，還有四個(gè)國(guó)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，首都機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)，還有現(xiàn)在做的深圳機(jī)場(chǎng)。香農(nóng)機(jī)場(chǎng)由出口轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型位置矢型產(chǎn)業(yè)園的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們做臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)研究和規(guī)劃的時(shí)候不會(huì)把它作為案例，但如果去過的和了解它發(fā)展的專家就可以知道，香農(nóng)機(jī)場(chǎng)其實(shí)不大，它在整個(gè)發(fā)展過程中，從大的區(qū)位可以看出它是美歐大陸中軸點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)位置，它是個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，從農(nóng)業(yè)區(qū)加工區(qū)到自然的自由貿(mào)易區(qū)，這種支持服務(wù)性能有發(fā)展的過程，這是它大致的發(fā)展，怎么從農(nóng)業(yè)區(qū)到出口貿(mào)易中心到國(guó)際性的服務(wù)業(yè)和支持經(jīng)濟(jì)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這是一些數(shù)據(jù)，創(chuàng)造了一個(gè)高效的支持性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　上海虹橋機(jī)場(chǎng)，大家非常熟悉，它是一個(gè)依托城市機(jī)場(chǎng)樞紐培育和發(fā)展而來的城市商務(wù)區(qū)，浦東機(jī)場(chǎng)開工的時(shí)候上海市機(jī)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和我們都在想虹橋機(jī)場(chǎng)的定位是什么，虹橋機(jī)場(chǎng)如何發(fā)展，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)一市兩場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)。經(jīng)過這么多年的發(fā)展上海虹橋機(jī)場(chǎng)做得非常成功，它屬于典型的城市機(jī)場(chǎng)，承載了城市的門戶和城市功能的雙重使命，形成區(qū)域的集散中心。我們知道上海虹橋機(jī)場(chǎng)是目前全世界交通復(fù)合程度樞紐最高的一個(gè)城市，我記得當(dāng)初承擔(dān)虹橋機(jī)場(chǎng)片區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，把虹橋機(jī)場(chǎng)定位為世界的會(huì)客地，虹橋機(jī)場(chǎng)的城市輪廓形象、整體空間布局大家都非常熟悉，分東區(qū)和西區(qū)，西區(qū)主要側(cè)重商務(wù)方面，東區(qū)主要側(cè)重臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)。虹橋機(jī)場(chǎng)從東區(qū)起步，從臨空制造、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)這三個(gè)階段的發(fā)展，這三階段的發(fā)展和上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展是分不開的。

　　對(duì)于每個(gè)階段的培育，上海虹橋機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在做得非常成功，不管對(duì)整個(gè)區(qū)域性還是珠三角的商務(wù)商業(yè)，虹橋機(jī)場(chǎng)周邊是上海市目前最重要的功能載體，包括會(huì)展、總部、醫(yī)療的功能集聚，在虹橋機(jī)場(chǎng)做得非常好。這是虹橋機(jī)場(chǎng)2012年的數(shù)據(jù)，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，包括入駐的企業(yè)、總部型的企業(yè)有300多家，包括電子商務(wù)交易額以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不管從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還是從城市功能和經(jīng)濟(jì)，貢獻(xiàn)力度非常高，在城市門戶機(jī)場(chǎng)和城市機(jī)場(chǎng)里面做得非常成功的一個(gè)案例。

　　提到首都機(jī)場(chǎng)，是一市兩場(chǎng)，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的定位基本相同，但是兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展階段不一樣，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展階段不一樣注定了發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有不一樣。首都機(jī)場(chǎng)對(duì)北京市影響非常大，首都機(jī)場(chǎng)發(fā)展的快速周期，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、出口、保稅區(qū)、加工區(qū)、會(huì)展中心，還是當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)為主出現(xiàn)的，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)還有很長(zhǎng)的路要走，它不是完全意義的國(guó)際臨空都市區(qū)。從產(chǎn)業(yè)上來講他做得不是特別強(qiáng)，但是從首都新機(jī)場(chǎng)大興機(jī)場(chǎng)來看，它其實(shí)是京津冀的國(guó)門，這和當(dāng)初首都機(jī)場(chǎng)的定位是不一樣的，它是區(qū)域性的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展重要的一個(gè)機(jī)場(chǎng)。他是要基于城市的發(fā)展戰(zhàn)略，而這種城市的發(fā)展戰(zhàn)略不僅僅是北京市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，是全國(guó)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。他和首都機(jī)場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)和階段不一樣，要求他對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、城市的建設(shè)雙重的影響也是不一樣的。深圳機(jī)場(chǎng)是目前正在做的課題，我知道今天深圳機(jī)場(chǎng)的秦總也在。大家注意到深圳機(jī)場(chǎng)跟別的機(jī)場(chǎng)有一些不一樣，深圳機(jī)場(chǎng)是海陸空一體的復(fù)合機(jī)場(chǎng)，它有現(xiàn)在的高速公路，它也有現(xiàn)在的高鐵，我們把深圳機(jī)場(chǎng)定位城市的門戶機(jī)場(chǎng)，我們分析的時(shí)候契合深圳市的發(fā)展戰(zhàn)略，深圳機(jī)場(chǎng)24小時(shí)通關(guān)，它和整個(gè)一帶一路是很吻合的，和整個(gè)深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深圳市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是一脈相承的，而且深圳機(jī)場(chǎng)的區(qū)位，能夠有效發(fā)揮深圳的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)周邊像惠州、東莞、中山這些城市會(huì)成為城市門戶的機(jī)場(chǎng)。深圳市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的綜合服務(wù)的功能，推動(dòng)深圳的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　作為一個(gè)國(guó)際臨空經(jīng)濟(jì)和機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，經(jīng)過這么多年在全球形成了完整的專家團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)鏈，我們?cè)?00多個(gè)國(guó)家有將近1000多個(gè)航空專家，不同的專業(yè)領(lǐng)域，也參與了世界上不同類型的項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、核心引擎作用越來越強(qiáng)，我們希望能整合我們的多專業(yè)，能夠?yàn)闄C(jī)場(chǎng)，為極長(zhǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，為城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、戰(zhàn)略的發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量，謝謝各位!