曾煥金：各位下午好，今天很榮幸來參加第八屆對(duì)空經(jīng)濟(jì)論壇，聽了很多單位的精彩報(bào)告，剛才AECOM參與了廈門機(jī)場候機(jī)樓的招標(biāo)投標(biāo)，中航院、中國城市規(guī)劃院等很多專業(yè)院都在廈門新機(jī)場的建設(shè)中出了很大的力氣。從今天上午來看，各個(gè)專家和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都從宏觀上鳥瞰臨空經(jīng)濟(jì)的布局，講了一些大理論，也有一些個(gè)案，我個(gè)人有很大的收獲，希望廈門機(jī)場的臨空產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃能夠得到在座專家的幫助。

　　我從另外一個(gè)側(cè)面講我們廈門機(jī)場的特點(diǎn)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的影響。三項(xiàng)內(nèi)容，一是廈門空港現(xiàn)狀的介紹，二是廈門新機(jī)場的特點(diǎn)，三是廈門新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局應(yīng)考慮的問題。廈門機(jī)場現(xiàn)在是一條跑道，3400米，1983年開始建設(shè)，1986年投入營運(yùn)，2014年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量2081萬人次，貨流吞吐量306000噸，起飛的起降量17.43萬架次。根據(jù)我們的預(yù)測，到2025年旅客吞吐量會(huì)達(dá)到4500萬人次，機(jī)場是建在廈門島的東邊，廈門島很小，只有150平方公里，開始建設(shè)這個(gè)機(jī)場的時(shí)候沒想到發(fā)展這么快，現(xiàn)在發(fā)展這個(gè)程度，考慮要建新的機(jī)場。我們新的機(jī)場是從2007年開始考慮選址。

　　廈門新機(jī)場具有如下的幾個(gè)特點(diǎn)，現(xiàn)在準(zhǔn)備根據(jù)這幾個(gè)特點(diǎn)考慮臨空經(jīng)濟(jì)的布局。

　　第一是遷建機(jī)場。圖上看到的是我們老的機(jī)場，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在規(guī)模很難進(jìn)一步擴(kuò)大，巨大的航空業(yè)務(wù)量需求跟機(jī)場的發(fā)展局限性之間的矛盾日漸突出，因此廈門機(jī)場的搬遷勢(shì)在必行。另外廈門市很難承載兩個(gè)機(jī)場的運(yùn)行，廈門的面積一共只有1500平方公里，跟香港的地盤差不多，香港港島也是100多平方公里，廈門島只有150平方公里，加上海昌只有1500平方公里。這么一個(gè)小島如果要建兩個(gè)機(jī)場，一個(gè)機(jī)場要擴(kuò)展沒有地方，所以我們要建兩個(gè)機(jī)場很困難，而且要承載兩個(gè)機(jī)場也不如北京上海廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么發(fā)達(dá)，能夠支撐兩個(gè)機(jī)場。如果要保留高級(jí)機(jī)場對(duì)空域運(yùn)輸成本的影響比較大，我們最早考慮保留高崎機(jī)場，從1986年運(yùn)營到現(xiàn)在只有30年，你們經(jīng)過廈門機(jī)場看到三號(hào)候機(jī)樓以及去年建的四號(hào)候機(jī)樓，現(xiàn)在候機(jī)樓的運(yùn)行都很正常，當(dāng)時(shí)建設(shè)也比較先進(jìn)，跑道的質(zhì)量也很好，所以要重新建一個(gè)新機(jī)場，我們感到很可惜。但是通過分析，兩個(gè)機(jī)場相對(duì)的距離只有20多公里，空域上有很大的矛盾，但如果說要繼續(xù)利用這個(gè)機(jī)場，我們?cè)��?jīng)考慮是不是做一基地來考慮，把舊的高崎機(jī)場作為一個(gè)通用機(jī)場的基地，作為航空工業(yè)發(fā)展的基地。后來進(jìn)行專題研究，覺得很多方面的處理不盡人意，現(xiàn)在還沒有做決定。請(qǐng)專業(yè)院進(jìn)行專題研究，基本上傾向于高崎機(jī)場到時(shí)候整體轉(zhuǎn)場到新機(jī)場，會(huì)有利于廈門機(jī)場的集中運(yùn)營，有利于為廈門島節(jié)約寶貴的土地資源，實(shí)現(xiàn)本島產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　第二是廈門新機(jī)場是填海造地的離島機(jī)場。機(jī)場用地共31平方公里，其中26平方公里靠填海造地獲得。這是我們廈門新機(jī)場的另外一個(gè)特點(diǎn)。

　　第三是與泉州相鄰。它的區(qū)位跟泉州南安只有一水之隔，只有一條海港，六七白米就到了泉州的地界，離泉州市中心只有44公里，未來將成為廈門貫徹美麗廈門戰(zhàn)略和泉州推動(dòng)南部新城發(fā)展的重要引擎，成為推動(dòng)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)夏漳泉核心城市融合發(fā)展的新興動(dòng)力。廈門、泉州兩地政府現(xiàn)在很重視廈門新機(jī)場的建設(shè)，也看到航空產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大帶動(dòng)作用。

　　廈門新機(jī)場的第四個(gè)特點(diǎn)就是兩岸的關(guān)系十分密切，從圖上看廈門機(jī)場離金門縣只有十公里，而實(shí)際上我們的新機(jī)場如果建成以后，它的邊界離金門縣的邊界只剩下2公里。金門縣有一個(gè)機(jī)場是4D級(jí)機(jī)場，跑道程度是304米，所在位置是金門未來空間發(fā)展最精華的地段料羅灣黃金海岸，機(jī)場地理位置極大限制了金門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金門縣政府多次組團(tuán)到廈門調(diào)研。

　　第五，廈門是福建自貿(mào)區(qū)的范圍。自貿(mào)區(qū)從掛牌到現(xiàn)在，1月份到10月份已經(jīng)有新增企業(yè)4699戶，注冊(cè)資本761億人民幣，新投資的外籍企業(yè)有246家，注冊(cè)140億人民幣，所以自貿(mào)區(qū)也是我們新機(jī)場民航經(jīng)濟(jì)要考慮的一個(gè)重要因素。我們?nèi)绻�把新機(jī)場建好了，肯定有利于廈門市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，是未來廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　結(jié)合以上五個(gè)特點(diǎn)的分析，我們把規(guī)劃范圍確定為101平方公里，這是我們的核心區(qū)，我們擴(kuò)展到整個(gè)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域是200平方公里。我們要考慮臨空經(jīng)濟(jì)幾方面，一是利用老機(jī)場原有的設(shè)施將損失最小化。我們考慮臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，考慮布局的時(shí)候，要盡量利用老基地的原有設(shè)施，能夠保留的盡量保留下來。二是我們是一個(gè)離島的機(jī)場，建成以后機(jī)場海洋線有30公里，我們要充分利用海洋資源、海洋區(qū)位跟海洋科技的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展我們的臨空經(jīng)濟(jì)。三是突破行政界線統(tǒng)籌規(guī)劃，金門的臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃輻射和泉州的臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃輻射，都要考慮范圍里面來，這是我們的思路。四是關(guān)于這個(gè)機(jī)場我們有個(gè)想法，金門縣政府來過三次，提出要跟我們共建機(jī)場，他們現(xiàn)在的機(jī)場最多只發(fā)展到400萬，400萬以后沒有地方再擴(kuò)建，也沒地方再遷建，所以準(zhǔn)備跟我們共建，我們提出一場兩站經(jīng)濟(jì)共贏的思路，侯機(jī)樓的預(yù)留、管理我們都有考慮。