記者從2015石家莊飛行大會暨通用航空展上了解到，近幾年，華北地區(qū)通航企業(yè)數量增長較快，通用航空企業(yè)數量由2011年的32家，增長到2014年的67家，累計增長109.3%。但這些通航企業(yè)規(guī)模普遍不大，通航飛行小時及飛行架次增長率的絕對值不大，在全國處于中游位置。

制約通用航空發(fā)展的主要原因是什么?怎樣才能打破這些制約因素，促進通用航空在京津冀地區(qū)的率先起飛?在9月18日召開的通用航空產業(yè)助力京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上，來自國家空管委、工信部、省工信廳、中航工業(yè)通飛華北公司、美國絲翼航空等專家和行業(yè)領軍人物齊聚一堂，把脈通航產業(yè)發(fā)展趨勢，就“政策引導大力推動下的通用航空產業(yè)”、“助力企業(yè)間的通用航空產業(yè)合作交流”作了主題演講。

以低空空域管理改革促通用航空發(fā)展

孫衛(wèi)國(國家空管委原副局長)

隨著我國經濟社會快速發(fā)展和人民生活需求不斷增長，加快發(fā)展通用航空勢在必行，低空空域管理改革的期盼和呼聲日益高漲。

要從“聚力、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、安全、服務”五個方面狠下功夫，把低空空域管理改革引向深入，首先要堅定不移地推進低空空域管理改革，以軍民融合思想引領低空空域管理改革，實現軍民航在空域管理上的統(tǒng)一和空管運行上的聯(lián)合。

要抓好低空空域管理和通用航空發(fā)展綜合配套改革實驗，進一步優(yōu)化低空空域分類劃設，確保通用航空飛行能夠飛起來，出得去，并根據空域分類管理的經驗，逐步實現我國空域分類管理與國際標準接軌。

要完善低空運行管理機制。適應通航飛行特點，實行面向社會的低空空域運行管理模式，進一步下放通航飛行審批權限，簡化飛行申報程序，實現“一站式服務”，逐步實現管制職能向服務職能的轉變，同時，確保飛行安全和空防穩(wěn)定。

要加快低空空域管理改革配套建設，按照三類空域的標準要求，加快地面監(jiān)視、通信、導航、氣象服務等各類設施設備的建設，建立低空空域管理評估監(jiān)督機制。加強通航機場建設規(guī)劃和統(tǒng)籌，鼓勵社會力量參與通航機場等基礎設施建設，加快推進空管信息服務站、低空專用網站建設和低空目視航圖研制，建立健全通航人才培訓機制，不斷提高通航空管保障能力，確保低空空域管理改革和通用航空健康有序發(fā)展。

通用航空助推京津冀發(fā)展

王霞(中國航空運輸協(xié)會通用航空委員會秘書長)

認識通用航空，要從“大通航”的概念出發(fā)，要從全產業(yè)鏈的角度思考。

京津冀交通一體化，民航先行一步。全面提升京津冀地區(qū)航空保障能力和運輸服務水平，全力推動京津冀民航與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展迫在眉睫。根據相關規(guī)劃，要確保北京新機場在2019年建成通航，屆時將其打造為大型國際航空樞紐、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。天津濱海機場大力發(fā)展航空物流，石家莊機場積極發(fā)展航空快件集散及低成本航空。加快承德、邢臺等支線機場建設，適時改擴建張家口、唐山等支線機場，完善支線機場和通用機場網絡。

因此，從發(fā)展戰(zhàn)略思路來看，需要發(fā)揮京津冀的核心作用，區(qū)域振興，引領全國。

在2020年前“初級生長期”，京津冀地區(qū)需要重點推進低空空域管理改革，鼓勵社會資本、國際資本等進入通用航空領域，加快通用航空支持保障體系建設，加快發(fā)展先進的通用航空制造業(yè)等，為通用航空快速發(fā)展夯實基礎。

2020-2030年的“快速發(fā)展期”內，要加強通用航空公共服務，鼓勵個人航空消費，集中力量突破航空發(fā)動機等關鍵技術，努力實現通用航空基礎設施和服務體系網絡化，使通用航空產業(yè)基本適應經濟社會發(fā)展要求。

2030年-2050年的“成熟穩(wěn)定期”內，推進通用航空普遍應用，將通用航空研制水平提升到國際前列，區(qū)域振興，將我國建設成為通用航空強國。

跨界融合協(xié)同創(chuàng)新

通用航空旅游產業(yè)發(fā)展論壇啟幕

本報訊(記者吳溫，首席記者范玉蕾)9月19日，由省旅游局、市政府、中航工業(yè)通飛公司聯(lián)合主辦，中航通飛華北飛機工業(yè)有限公司、河北康旅集團股份有限公司、欒城區(qū)政府共同承辦的“通用航空旅游產業(yè)發(fā)展論壇”在2015石家莊愛飛客飛行大會暨通用航空展期間隆重舉行。

論壇中，來自北京、內蒙古、河北等地的專家學者、業(yè)內人士，詳細介紹了通用航空產業(yè)的背景現狀，解讀了通航產業(yè)發(fā)展模式與管理模式的相關政策，并針對如何抓住通航旅游產業(yè)發(fā)展的機遇，推進中國通航低空旅游產業(yè)發(fā)展，進行了專業(yè)的分析與預測，以及深度探討與交流。

與會專家認為，近年來，隨著通航產業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，通航飛行旅游多點開花，低空旅游直接推動的或許是“國內航空熱”，而間接推動的則是中國通用航空產業(yè)的“破冰之旅”。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，勢必有很多的大型項目建設，都離不開通航飛機的積極參與。此外，通用航空的發(fā)展可以快速建立覆蓋各省的空中快捷客貨運通道，極大地促進人、財、物的快速流通，促動經濟快速發(fā)展。

比如，觀光旅游就離不開直升機作為支撐工具，旅游業(yè)的發(fā)展如果有通用航空加盟，就能夠快速生成空中觀光、醫(yī)療救援、極限運動等新興市場，讓各省市旅游業(yè)充分發(fā)揮出大尺度空間、高復合資源等特點，提高出游效率、高端特性、娛樂體驗等眾多功能，進行產業(yè)升級并做大做強。

目前，國內大眾可消費的低空旅游項目，包括熱氣球細流飛行、動力傘、動力三角翼，以及固定翼和直升機的游覽等。專家一致認為，現階段，隨著低空的逐漸開放及與各地景區(qū)的融合，通航旅游會作為一個全新的旅游體驗方式進駐大家的生活。

讓廣大民眾先“玩”起來

蘇醒社(中航通飛華北飛機工業(yè)有限公司總經理)

近幾年來，政策紅利把通用航空產業(yè)迅速從行業(yè)的邊緣地帶拉回，且隨著“低空2015年全面開放”的消息在業(yè)內瘋傳，讓通航進入井噴期。正在謀求一體化發(fā)展的京津冀，可謂是通航的一大核心發(fā)展區(qū)。

河北省及石家莊市政府高度重視通用航空產業(yè)，在國家加快開放低空空域政策推動和京津冀協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略助力的大背景下，中航工業(yè)集團公司大力支持中航通飛華北公司開展通用航空全產業(yè)鏈發(fā)展。

過去的通航發(fā)展，致力于通航作業(yè)領域。集團公司董事長林左鳴來公司檢查指導工作時提出，搞好通用飛機發(fā)展要樹立時尚意識。通用航空要發(fā)展需要廣大民眾先“玩”起來，“玩”的人多了，這個產業(yè)才能發(fā)展起來。

而這些都是河北省發(fā)展通用航空產業(yè)的巨大市場優(yōu)勢。通航產業(yè)作為經濟發(fā)展新常態(tài)下的新興產業(yè)，正在以一種新興的航空文化，倡導飛行生活，凝聚社會人氣，以時尚引領、文化引領、潮流引領共同推動航空產業(yè)加快發(fā)展。