時間：2011-02-23 12:37來源：未知 作者：admin 點擊：次
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FAA關(guān)于SMS的理念：SMS是一種安全戰(zhàn)略，是制定當前安全戰(zhàn)略和遠期行動計劃的參考；是制定航空運輸安全政策、標準、程序的依據(jù)；是由專家、資深管理人員和有安全管理經(jīng)驗的人員組成的安全管理體系。SMS承擔安全戰(zhàn)略制定與實施、審計制度的建立和應用等職責，是實現(xiàn)安全目標管理、安全監(jiān)督審計和檢查糾錯的指南。 實際上SMS不是一個安全部門的另一種變相叫法，SMS是一個安全基礎(chǔ)運行系統(tǒng)，它要結(jié)合航空運輸企業(yè)、員工和管理人員的共同努力來完成。SMS特別強調(diào)必須有管理人員的參與，因為他們有法定的監(jiān)管責任。但是，航空公司是實施SMS的主要受益方，因為他們是保持安全運營環(huán)境的重要方面。SMS可幫助航空公司控制險情，而公司員工可以提供許多有用信息。員工是SMS的關(guān)鍵，因為他們每天都要與飛行打交道。航空公司非常需要了解險情，而最直接的途徑就是在災情發(fā)生之前從他們的員工那里能獲得險情信息，以便安全管理主管部門及時、有效地制定災情控制計劃并加以實施。 3、SMS的作用與安全文化 航空運輸具有國際性，因此安全建設也必須是全球接軌的，SMS的主要作用在于它提供的正是系統(tǒng)化程序和航空安全管理措施。當各個國家和地區(qū)航空運輸部門都建立起統(tǒng)一、高效、完善的安全體系時，就構(gòu)筑起了全球化安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。 SMS的實施能夠促進國際航空安全，減少世界范圍事故率，在幫助世界各國航空領(lǐng)域?qū)嵤└髯試曳ㄒ?guī)的同時，能夠更有效地實施國際民航有關(guān)標準和建議措施，并實現(xiàn)有效監(jiān)督；也有助于全球航空安全信息的開發(fā)利用和傳遞交流，實現(xiàn)安全信息資源的共享；有利于安全管理的培訓。 至今，航空運輸業(yè)主要依賴規(guī)章和事故分析工作作為航空安全管理的基礎(chǔ)。但維持航空安全僅依靠規(guī)章和規(guī)定是不夠的，仍會產(chǎn)生一些實際問題。例如：管理人員不可能編寫涵蓋所有情況的規(guī)章和規(guī)定，以幫助確認航空系統(tǒng)的各種問題；規(guī)章和規(guī)定很難確保相關(guān)性和新穎性；公司預算有限，管理人員有時不得不考慮用更少的員工、資金、飛機和其它資源做更多的事情；傳統(tǒng)的管理過程容易產(chǎn)生“僵化的思維”，需要廢除許多舊的東西而建立新的規(guī)章。因此，不是只靠規(guī)章制度，甚至SMS就能保證航空公司安全，更重要和必要的是在管理體系中使規(guī)章制度與安全文化理念有效結(jié)合。航空運輸企業(yè)要全面和有效地利用所有資源，并形成安全文化，這樣才能有助于企業(yè)安全目標的實現(xiàn)。 安全政策和安全文化是實施SMS的基礎(chǔ)。安全文化組成的實質(zhì)內(nèi)涵在于高級管理和有組織的安全體系，就是說要使所有層面上的員工都帶有強烈的安全意識去處理他們的各種工作。一個積極的安全文化是SMS有效實施的基礎(chǔ)，反之安全文化可由已成型的SMS來體現(xiàn)，特別在促進安全行動方面，兩者相輔相成。 4、SMS的實施 SMS的核心行動包括：制定政策、組織管理、實施程序、監(jiān)督檢查、安全審計、人員訓練。SMS的建立需要各國民航當局的積極支持，結(jié)合航空當局的安全監(jiān)督與安全管理系統(tǒng)監(jiān)督是完成航空運輸安全目標的兩個基本方法。 SMS倡導以系統(tǒng)化和積極主動的方式進行安全管理活動，例如：特別強調(diào)事故的預防，在真正出現(xiàn)危險或?qū)Π踩a(chǎn)生負面影響之前發(fā)現(xiàn)威脅的存在，采取措施減弱危險程度和徹底消除隱患。 ALPA認為實施SMS的安全部門應由CEO領(lǐng)導的專家們組成，因為他們能更有效地解決安全管理問題。公司的安全部門要協(xié)助CEO做好安全計劃，承擔險情信息搜集和分析，故障監(jiān)察和排除等任務，提供與安全有關(guān)的技術(shù)支持，同時促進公司內(nèi)部的工作交流。 加拿大航空公司已將實施SMS計劃視為今后幾年實施安全管理的強制性措施，航空公司將有一名“責任主管”來負責實施，而且其職位與職責高度一致。嚴格的SMS計劃將有正式的管理政策、計劃、審批和實施程序，通過“責任主管”的領(lǐng)導和員工的共同努力取得成效。在大多數(shù)情況下，“責任主管”可能是航空公司的CEO，或者說CEO就是安全官員，而且航空公司的安全計劃最終將由CEO敲定，而不是安全部門。公司的管理人員們對CEO負有執(zhí)行安全、跟蹤信息和取得成果的責任，他們對CEO的安全控制不力也負有監(jiān)督責任。 |
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