2023年9月為以“協(xié)同治理新型無(wú)線電干擾源，筑牢民航安全發(fā)展防線”為主題的“民航無(wú)線電管理宣傳月”活動(dòng)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)民航無(wú)線電管理宣傳教育，不斷提升民航從業(yè)人員和社會(huì)公眾無(wú)線電管理法治意識(shí)，切實(shí)保障民航飛行安全。
  航空無(wú)線電技術(shù)在導(dǎo)航、通信、監(jiān)視等方面發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。航空無(wú)線電導(dǎo)航能為飛機(jī)提供準(zhǔn)確的方位、距離和位置信息；航空無(wú)線電監(jiān)視能準(zhǔn)確測(cè)定飛機(jī)的位置、速度等重要數(shù)據(jù)；航空無(wú)線電通信能實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)調(diào)度指揮和地空聯(lián)絡(luò)。
  然而，隨著現(xiàn)代化無(wú)線電通訊技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，各類無(wú)線電臺(tái)站大量增加，有限的無(wú)線電頻譜資源變得極為緊張。無(wú)線電干擾問題隨之而來，無(wú)線電干擾事件也越發(fā)頻繁。
  民航無(wú)線電干擾的幾個(gè)主要來源
  第一類為違法設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)站。第二類為不合理設(shè)置所產(chǎn)生互調(diào)干擾的合法無(wú)線電臺(tái)站。第三類為個(gè)別的工業(yè)醫(yī)療設(shè)備。
  無(wú)線電干擾對(duì)民航飛行的危害
  可能導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)、航線、航路關(guān)閉；可能導(dǎo)致航線或航路流量控制；可能導(dǎo)致航班返航、備降、復(fù)飛；可能導(dǎo)致航管雷達(dá)、儀表著陸系統(tǒng)、VOR/DME、衛(wèi)星、微波等通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備告警關(guān)機(jī)，威脅航班運(yùn)行正常和安全。
  無(wú)線電管理
  我國(guó)的無(wú)線電管理體制是在中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，成立的國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)，并下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)無(wú)線電管理工作。
  各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市（或相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市）在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，相應(yīng)地成立各級(jí)無(wú)線電管理委員會(huì)和設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的無(wú)線電管理工作。
  為了加強(qiáng)無(wú)線電的技術(shù)管理，還成立了國(guó)家無(wú)線電頻譜管理中心、國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心和國(guó)家無(wú)線電頻譜管理研究所，以及各級(jí)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站，分別承擔(dān)技術(shù)審查、電波監(jiān)測(cè)、新技術(shù)開發(fā)和科學(xué)研究等工作。
  相關(guān)法律法規(guī)
  《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第四十三條：對(duì)有下列行為之一的單位和個(gè)人，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒收設(shè)備、沒收非法所得的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處一千元以上、五千元以下罰款或者吊銷其電臺(tái)執(zhí)照：
  (一) 擅自處罰、使用無(wú)線電臺(tái)（站）的；（二）違反本條例規(guī)定研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的；(三) 干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)的；(四) 隨意變更項(xiàng)目，發(fā)送和接受與工作無(wú)關(guān)的信號(hào)的；(五) 不遵守頻率管理的有關(guān)規(guī)定，擅自出租、轉(zhuǎn)讓頻率。
  《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十八條：
  違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），或者擅自占用頻率，經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線電通訊正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依照前款的規(guī)定處罰。
  2022年3月，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域多架次航班出現(xiàn)GPS信號(hào)丟失現(xiàn)象，嚴(yán)重影響民航飛行安全，山東空管分局迅速統(tǒng)計(jì)梳理干擾區(qū)域、時(shí)間、高度等準(zhǔn)確信息，配合山東省無(wú)線電監(jiān)測(cè)站工作組，將干擾源鎖定為濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)東南40公里外章丘區(qū)某石料公司非法安裝的GPS干擾設(shè)備。
  2023年3月，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)多架次航班GPS設(shè)備使用頻率受不明信號(hào)干擾，嚴(yán)重影響民航飛行安全。經(jīng)排查，為某二手車倉(cāng)庫(kù)GPS干擾設(shè)備。
  2023年6月，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)多架次航班某專用頻率受電流聲干擾，嚴(yán)重影響管制對(duì)空指揮安全。山東空管分局技術(shù)人通過錄音統(tǒng)計(jì)干擾出現(xiàn)時(shí)段、分析飛機(jī)飛行時(shí)間特征，配合濟(jì)南市無(wú)線電監(jiān)測(cè)站進(jìn)行干擾排查，將干擾源鎖定在歷城區(qū)某廣播電臺(tái)信號(hào)。
  山東空管分局持續(xù)密切關(guān)注民航無(wú)線電的管理和使用情況，在民航無(wú)線電受到干擾時(shí)，迅速反應(yīng)，積極與當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理部門協(xié)同處置，確保航空通信安全。
  記者：孫志強(qiáng)