某航司在過去一年，旅客預(yù)留虛擬手機號碼的比例為3%，近百萬人次；去年4月到5月，“惡意占座”（占座不支付，虛耗座位限額）數(shù)量多達5.8萬余次，涉及航線518條，持續(xù)時間長、規(guī)模大，造成了巨大損失。而且，虛假手機號碼導(dǎo)致航司在緊急情況時，無法聯(lián)系旅客，對旅客、航司、公共安全，都構(gòu)成危害。全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜3月1日介紹，他向即將召開的全國兩會，提交《關(guān)于進一步完善公共交通系統(tǒng)旅客實名制，增加手機實名制校驗的建議》。
  這份《建議》指出，交通運輸部在鐵路“12306”購票平臺以及今年1月1日實施的《鐵路旅客車票實名制管理辦法》，對購票、補票、取票、改簽、退票等業(yè)務(wù)，全面實施實名制，有效杜絕了“黃牛”倒票、詐騙等情況。民航總局也早在2003年，就通知施行“預(yù)報旅客信息”制度，對保障民航安全運行和旅客權(quán)益起到了積極作用。
  王煜委員也發(fā)現(xiàn)，在民航網(wǎng)絡(luò)購票業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不法分子利用目前沒有要求手機進行實名制校驗，在各大OTA平臺投放偽造的機票產(chǎn)品來收客，通過非法的“短信接碼”平臺，通過虛假旅客手機號碼大量占座，阻斷航司與旅客的聯(lián)系、干擾航司運價、擅自修改機票客規(guī)，從中牟利。
  王煜委員認為，公共交通系統(tǒng)落實旅客實名制，對旅客人身、財產(chǎn)安全，對承運人的經(jīng)營安全，對公共衛(wèi)生、公共安全等，均具有重要意義。他提出三方面建議：
  1、在公共交通領(lǐng)域，增加手機實名制校驗。2022年12月1日起實施的《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，對于手機號實名制明確要求，在公共交通領(lǐng)域進一步完善旅客實名制，尤其是在網(wǎng)絡(luò)購票、補票、取票、改簽、退票等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，增加手機實名制校驗，杜絕不法分子牟利和損害公共安全。
  2、進一步完善《公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》。增加對網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者的監(jiān)管責任，要求網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者對合作的票務(wù)代理人，核驗其合法身份，即，是否獲得承運人的書面許可；要求網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者，審查并校驗預(yù)訂人預(yù)留的乘客手機信息，是否為真實的實名制信息，并正確傳遞至公共交通承運人。
  3、根據(jù)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，擴展凈網(wǎng)行動。取締非法的“短信接碼”平臺，出臺相關(guān)法規(guī)執(zhí)行細則，強化虛擬號碼使用的規(guī)范，針對使用場景、使用行業(yè)、使用目的，進行更明確和細致的約定，且不允許個人使用或向個人提供服務(wù)。
  王煜委員也是中國民間商會副會長，他還向全國兩會提交《關(guān)于制定“促進民營企業(yè)健康發(fā)展法”的建議》，1、用法律形式清晰界定民營企業(yè)的基本性質(zhì)、地位和作用，確立民營企業(yè)的歷史新定位和新使命。2、用法律形式規(guī)范民營企業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境、營商環(huán)境。3、用法律形式構(gòu)建有利于民營企業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。4、用法律形式促進民營企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。