“新通航10HG，地面風(fēng)290度，3米/秒，跑道34，可以起飛”。2022年5月1日10時(shí)30分，隨著新疆空管局終端管制中心塔臺(tái)管制員的一聲指令，一架新疆通用航空公司的飛機(jī)在烏爾禾百口泉機(jī)場(chǎng)騰空而起，烏爾禾—那拉提航線成功首航，標(biāo)志著新疆首個(gè)A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)。“烏爾禾機(jī)場(chǎng)順利開航，離不開新疆空管局的全力支持，派出幫助運(yùn)行的人員素質(zhì)高、能力強(qiáng)，是我們機(jī)場(chǎng)安全順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)。”烏爾禾機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理耿疆感慨地說。

  對(duì)大流量、特殊情況的處置能力不足，應(yīng)對(duì)航班量增長(zhǎng)的困難較大；新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)，運(yùn)行效率不高；人員資質(zhì)能力受限等問題是制約我國(guó)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的共性問題。近年來，新疆空管局黨委組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門專題研究部署，制定下發(fā)《民航新疆空管局關(guān)于印發(fā)支持新疆地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)空管發(fā)展工作任務(wù)分解表的通知》，明確支持中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展，并按照“近期能夠支持的馬上支持，條件不夠成熟的創(chuàng)造條件支持，遠(yuǎn)期能夠達(dá)到的按照計(jì)劃予以支持”的工作要求，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合作共享、融合發(fā)展，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，充分發(fā)揮空管系統(tǒng)在安全管理和業(yè)務(wù)建設(shè)方面的制度優(yōu)勢(shì)，幫助新疆地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)空管安全管理體系建設(shè)、優(yōu)化管制運(yùn)行規(guī)范，全力支持中小機(jī)場(chǎng)夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)，助力新疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

  夯實(shí)基礎(chǔ) 為邊疆發(fā)展注入力量

  截至目前，新疆地區(qū)機(jī)場(chǎng)數(shù)量已達(dá)到25個(gè)，其中支線機(jī)場(chǎng)24個(gè)。但由于資源、設(shè)施、人力缺乏，一些中小機(jī)場(chǎng)“三基”建設(shè)存在困難。為此，新疆空管局持續(xù)加大對(duì)轄區(qū)中小機(jī)場(chǎng)空域資源供給、設(shè)備維護(hù)支持力度，推動(dòng)保障水平和能力不斷提升，為邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  2020年，為優(yōu)化南疆中小機(jī)場(chǎng)空域運(yùn)行環(huán)境，提高運(yùn)行效率，提升航班正常率，新疆空管局主動(dòng)作為，研究拓展連接南北疆空中通道，新辟航線3條，調(diào)整航路航線11條，惠及南疆地區(qū)庫(kù)車、阿克蘇、圖木舒克、喀什、莎車、和田6個(gè)中小機(jī)場(chǎng)，并預(yù)先考慮了當(dāng)時(shí)仍在建的于田、阿拉爾、塔什庫(kù)爾干3個(gè)新機(jī)場(chǎng)的空域使用需求。根據(jù)空域運(yùn)行變化情況，2022年，新疆空管局再次主動(dòng)提出進(jìn)一步優(yōu)化南疆空域，該項(xiàng)工作目前已經(jīng)啟動(dòng)并正在穩(wěn)步推進(jìn)。

  “十四五”期間，新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)劃確定，將在全疆建設(shè)包括烏爾禾百口泉機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的18個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。為支持鄉(xiāng)村振興，新疆空管局大力支持建設(shè)新機(jī)場(chǎng)的航空資料上報(bào)工作。從2020年至今，新疆空管局先后多次派員主動(dòng)與機(jī)場(chǎng)建設(shè)方對(duì)接，并赴施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，指導(dǎo)、協(xié)助建設(shè)部門進(jìn)行航空資料上報(bào)工作。

  “烏爾禾機(jī)場(chǎng)距離克拉瑪依機(jī)場(chǎng)較近，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)使用空域重疊，且缺乏有效的監(jiān)視手段，飛行沖突的調(diào)配較為復(fù)雜。同時(shí)，烏爾禾機(jī)場(chǎng)沒有具備空管運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，對(duì)完成飛行任務(wù)構(gòu)成了不小的挑戰(zhàn)”。新疆空管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，考慮到機(jī)場(chǎng)缺乏空管專業(yè)人才，工作經(jīng)驗(yàn)不足，新疆空管局收到機(jī)場(chǎng)邀請(qǐng)后積極響應(yīng)，協(xié)調(diào)各運(yùn)行單位抽調(diào)管制、通信、氣象三方面的崗位能手前往參與日常航班運(yùn)行保障工作。經(jīng)過兩個(gè)多月的幫扶，烏爾禾機(jī)場(chǎng)已經(jīng)初步制定了規(guī)范的運(yùn)行程序。同時(shí)，派出人員積極向機(jī)場(chǎng)管理人員傳授基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，耐心講解空管運(yùn)行各方面重點(diǎn)和難點(diǎn)，幫助機(jī)場(chǎng)公司建立人才隊(duì)伍，規(guī)范培訓(xùn)體系。按照工作部署，后期新疆空管局將在人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行更加深入的幫扶，強(qiáng)化烏爾禾機(jī)場(chǎng)空管專業(yè)人員隊(duì)伍“三基”建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)行保障。

  “此次烏爾禾通用機(jī)場(chǎng)成功投運(yùn)是國(guó)家發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的有力措施，也是全疆通航產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)；是新疆空管局落實(shí)民航局‘推進(jìn)公共運(yùn)輸航空和通用航空兩翼齊飛’工作要求的重要體現(xiàn)，也是助力自治區(qū)建設(shè)立體化旅游交通服務(wù)平臺(tái)的有力舉措”。未來，新疆空管局將持續(xù)為通用航空新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展和短途運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建提供有力支持，全力提高新疆地區(qū)通用航空空管保障水平。

  技術(shù)共享 行業(yè)扶貧筑牢根基

  新疆地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)數(shù)量不斷增加，復(fù)雜性突顯，各種業(yè)務(wù)難題紛至沓來，服務(wù)質(zhì)量需要提升。面對(duì)中小機(jī)場(chǎng)空管服務(wù)保障呈現(xiàn)的“貧困”狀態(tài)，新疆空管局下大力氣補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。

  于田機(jī)場(chǎng)建設(shè)是民航脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)支持項(xiàng)目，也是普惠于田人民的民心工程，航空情報(bào)資料上報(bào)工作是保障于田機(jī)場(chǎng)順利開航的重要專項(xiàng)任務(wù)之一。近年來，新疆空管局通過開展對(duì)中小機(jī)場(chǎng)情報(bào)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和自動(dòng)化系統(tǒng)監(jiān)控工作，積極協(xié)助轄區(qū)中小機(jī)場(chǎng)開展CNMS（航行情報(bào)）系統(tǒng)升級(jí)和排故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決、反饋航空情報(bào)業(yè)務(wù)問題。為保證于田機(jī)場(chǎng)航空情報(bào)工作質(zhì)量，新疆空管局自2020年4月起積極與于田機(jī)場(chǎng)就航空情報(bào)服務(wù)工作進(jìn)行對(duì)接，并為于田機(jī)場(chǎng)專門編寫了《于田機(jī)場(chǎng)航空情報(bào)資料公布相關(guān)要求》，編制了航空情報(bào)原始資料上報(bào)時(shí)間推進(jìn)表，派出3名情報(bào)業(yè)務(wù)骨干赴于田機(jī)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)研其在航空情報(bào)資料上報(bào)方面的需求及困難，提供相關(guān)技術(shù)支持，并特別指定1名赴和田策勒駐村的情報(bào)業(yè)務(wù)骨干作為于田機(jī)場(chǎng)航空情報(bào)資料上報(bào)聯(lián)絡(luò)人，就近、專人、專事、專辦于田機(jī)場(chǎng)航空情報(bào)原始資料上報(bào)工作。

  在打贏新疆地區(qū)航空情報(bào)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，新疆空管局還大力支持和幫助新疆地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)解決其在安全運(yùn)行中通信導(dǎo)航方面存在的問題。

  2016年3月25日，新疆空管局接到新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)求助，博樂機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)備故障無法排除，需要新疆空管局專家緊急援助。新疆空管局設(shè)備維修中心緊急派出2名技術(shù)人員赴博樂機(jī)場(chǎng)完成了搶修工作。2019年2月，設(shè)備維修中心再次成功搶修博樂機(jī)場(chǎng)發(fā)生故障的DVOR（多普勒甚高頻全向）信標(biāo)設(shè)備，為機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行提供了技術(shù)支持。6年來，新疆空管局幫助各中小機(jī)場(chǎng)完成20多次設(shè)備搶修、修復(fù)工作。

  自中小機(jī)場(chǎng)幫扶工作開展以來，新疆空管局技術(shù)保障中心相繼完成了石河子花園機(jī)場(chǎng)儀表著陸系統(tǒng)定期飛行校驗(yàn)設(shè)備保障，為吐魯番機(jī)場(chǎng)提供遙控臺(tái)冗余VHF（甚高頻）設(shè)備，為伊寧機(jī)場(chǎng)提供遙控臺(tái)冗余VHF設(shè)備，為那拉提機(jī)場(chǎng)優(yōu)化調(diào)整塔臺(tái)甚高頻電臺(tái)參數(shù)和腔體濾波器中心頻率及反向衰減性能指標(biāo)等，有效提高了相關(guān)機(jī)場(chǎng)的通信覆蓋及應(yīng)急保障能力。