一、《總體方案》出臺的背景是什么？
  新型冠狀病毒感染疫情發(fā)生以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視疫情防控，全面加強對防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持人民至上、生命至上，因時因勢動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施，不斷提高科學精準防控水平，經(jīng)受住了全球疫情的多輪沖擊，成功避免了致病力相對較強的原始株、德爾塔變異株等在我國的廣泛流行，極大減少了重癥和死亡，也為疫苗、藥物的研發(fā)應用以及醫(yī)療等資源的準備贏得了寶貴的時間。我國疫情流行和病亡數(shù)保持在全球最低水平，人民健康水平穩(wěn)步提升，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。當前，國內(nèi)外專家普遍認為新冠病毒變異大方向是更低致病性、更趨向于上呼吸道感染和更短潛伏期。奧密克戎變異株成為全球流行優(yōu)勢毒株，雖然感染人數(shù)多，但致病力較早期明顯下降，所致疾病將逐步演化為一種常見的呼吸道傳染病。綜合考慮病毒特點、疫情形勢、疫苗接種、醫(yī)療資源準備和防控經(jīng)驗等因素，我國已具備將新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的基本條件。我國新型冠狀病毒感染疫情防控面臨新形勢新任務，防控工作進入新階段。
  二、《總體方案》中為何將“新冠肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染”？出于哪些考慮？
  2020年1月20日，經(jīng)報國務院批準后國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，將新型冠狀病毒肺炎（簡稱“新冠肺炎”）納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。當時命名為“新冠肺炎”，主要考慮疫情初期病例大部分有肺炎表現(xiàn)。隨著奧密克戎變異株成為主要流行株以后，致病力減弱，僅有極少數(shù)病例有肺炎表現(xiàn)�？紤]到肺炎僅反映了病毒感染后較為嚴重的患病狀況，不能概括所有感染者臨床特征，將“新冠肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染”，更加符合目前的疾病特征和危害。
  三、《總體方案》對“乙類乙管”實施的時間進度安排是什么？如何平穩(wěn)有序過渡？實施“乙類乙管”后的工作目標將做怎樣的調(diào)整？
  《總體方案》明確指出，2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據(jù)傳染病防治法，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者;不再劃定高低風險區(qū)；對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法，不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持人民至上、生命至上，堅持科學防治、精準施策，完善應對準備，調(diào)整防控措施，統(tǒng)一規(guī)則、分類指導、防范風險，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤?ldquo;乙類乙管”。實施“乙類乙管”后，防控工作目標要圍繞“保健康、防重癥”，采取相應措施，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
  四、新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，主要有哪些應對措施？
  一是進一步提高老年人新冠病毒疫苗接種率，在重癥高風險人群中推動開展第二劑次加強免疫接種。二是做好新型冠狀病毒感染治療相關(guān)藥品和檢測試劑準備，滿足患者用藥和檢測需求。三是加大醫(yī)療資源建設投入，重點做好住院床位和重癥床位準備。四是調(diào)整人群檢測策略，社區(qū)居民根據(jù)需要“愿檢盡檢”，不再開展全員核酸篩查。五是根據(jù)疾病嚴重程度，分級分類救治患者。六是做好社區(qū)重點人群健康調(diào)查和分級服務，摸清轄區(qū)65歲及以上老年人合并相關(guān)基礎疾病和疫苗接種情況，提供分類分級健康服務。七是強化養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、醫(yī)院、學校、學前教育機構(gòu)、大型企業(yè)等重點機構(gòu)防控，嚴防場所內(nèi)聚集性疫情風險。八是加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控，為農(nóng)村老年人、基礎疾病患者等高風險人群提供就醫(yī)保障。九是強化疫情監(jiān)測與應對，研判疫情發(fā)展態(tài)勢，依法動態(tài)采取適當?shù)南拗凭奂�性活動和人員流動等措施壓制疫情高峰。十是倡導堅持個人防護措施，落實每個人都是自己健康第一責任人的理念。十一是做好信息公布和宣傳教育，全面客觀宣傳解讀將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的目的和科學依據(jù)。十二是優(yōu)化中外人員往來管理，來華人員在行前48小時進行核酸檢測，取消入境后全員核酸檢測和集中隔離，取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數(shù)量管控措施。
  五、《總體方案》對進一步推動老年人新冠病毒疫苗接種是如何安排的？
  疫苗接種是疫情防控的重要措施之一，是預防重癥、減少死亡的有效手段。從個體上看，可以有效保障老年人群的身體健康和生命安全；從全社會看，可有效減少發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生資源擠兌的風險。對新型冠狀病毒感染實行“乙類乙管”后，老年人等高風險人群持續(xù)面臨被感染的風險，《總體方案》對接種工作再次作出部署，要求進一步加強組織動員力度，科學評估接種禁忌，加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群覆蓋率。
  六、在加強免疫接種時，對疫苗選擇和時間間隔有什么要求？
  目前所有批準附條件上市的或緊急使用的13種疫苗都可用于第二劑次加強免疫，包括新增緊急使用的4種疫苗，優(yōu)先推薦序貫加強免疫，或含奧密克戎毒株或?qū)�奧密克戎毒株具有良好交叉免疫的疫苗。各地將按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制部署，周密組織實施，優(yōu)化服務形式，繼續(xù)做好老年人新冠病毒疫苗接種工作。感染高風險人群、60歲及以上老年人群、具有較嚴重基礎性疾病的人群和免疫力低下的人群，在完成第一劑次加強免疫接種滿6個月后，可進行第二劑次加強免疫接種。
  七、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)如何做好新型冠狀病毒感染相關(guān)治療藥品和檢測試劑準備工作？如何提高藥品和抗原檢測試劑的可及性？