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11月下旬,美國國防部長勞埃德·奧斯汀訪問了印尼,并與印尼國防部長等高官進(jìn)行了會談。

2022年11月21日,美國國防部長勞埃德·奧斯汀,印尼國防部長普拉博沃·蘇比安托,在印度尼西亞雅加達(dá)的會晤后,舉行了聯(lián)合新聞發(fā)布會。
在會談之后,印尼國防部長宣布,印尼采購36架最新型F-15戰(zhàn)斗機的計劃已經(jīng)進(jìn)入后期階段,正在等待印尼政府的最終認(rèn)可,并簽署相關(guān)行政命令。
從此前的相關(guān)新聞報道來看,美國和印尼針對F-15ID的后期談判主要圍繞采購合同的金額和支付方式展開。
截至今年10月底,印尼國防部長依然在公開表態(tài)中承認(rèn),新型戰(zhàn)斗機的采購預(yù)算存在相當(dāng)多的困難,依然在與波音公司進(jìn)行相關(guān)談判。而波音公司也曾表現(xiàn)出相同的疑慮,認(rèn)為印尼在支付合同費用上的能力是“讓人感到疑慮的”。
因此,在較長的時間內(nèi),圍繞是否允許印尼采用分期付款等關(guān)鍵爭議點,雙方一直沒有能達(dá)成一致。

F-15ID是F-15EX出口印尼的版本編號。
根據(jù)此前的公開信息,印尼的F-15采購項目總金額估計在139億美元左右;其中95億美元左右用于戰(zhàn)斗機本身,而另外44億美元左右用于配套的各種其他設(shè)備。
整個合同內(nèi)容至少包括36架F-15ID戰(zhàn)斗機;87臺F110-GE-129或F100-PW-229發(fā)動機,其中15臺為備件;45臺AN/APG-82(v)1先進(jìn)電子掃描陣列雷達(dá),其中9臺為備件;45套AN/ALQ-250先進(jìn)電子戰(zhàn)系統(tǒng),其中9套為備件;48臺ADCP(高級顯示核心處理器)II數(shù)字計算機,其中12臺為備件;80套聯(lián)合頭盔提示系統(tǒng),其中8套為備件。
還包括40套AN/AAQ-13 LANTIRN導(dǎo)航吊艙,其中4套為備件;40個AN/AAQ-33狙擊手高級瞄準(zhǔn)吊艙,其中4套為備件;156個LAU-128武器發(fā)射掛架,其中12個為備件;40門M61A多管機炮,其中4門為備件;
此外,還有一些其他數(shù)量不詳?shù)膬?nèi)容,包括MS-110偵察吊艙和AN/ASG-34紅外搜索和跟蹤設(shè)備,空戰(zhàn)訓(xùn)練艙和相關(guān)支持設(shè)備等。
在11月下旬美國官員訪問印尼后,印尼媒體突然表示,F(xiàn)-15ID的采購成本已經(jīng)變得可以接受。但是目前缺乏進(jìn)一步的信息來說明,合同的采購內(nèi)容和價格、支付方式有哪些具體的變化。
在最近幾年,即便是經(jīng)濟下行十分嚴(yán)重的情況下,印尼的戰(zhàn)略政策依然發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)向——幾乎是以不惜代價的態(tài)度,從泛西方陣營采購先進(jìn)武器,并強化與這些國家的合作關(guān)系。

“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機
就在F-15ID項目推進(jìn)的同時,印尼還宣布將要花費81億美元的巨資,從法國采購42架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機。
不過在實際推進(jìn)過程中,印尼采用的是分批采購、分期付款的方式,目前真正執(zhí)行下來的是第一批次的6架“陣風(fēng)”。其余36架“陣風(fēng)”將在未來陸續(xù)采購交付。
除了“陣風(fēng)”和F-15ID外,印尼這兩年還有涉及第三種戰(zhàn)斗機的大幅度開支——該國此前曾與韓國合作開發(fā)KF-21戰(zhàn)斗機。
按照印尼和韓國的協(xié)議條款,印尼應(yīng)該支付總金額8.8萬億韓元(62億美元)的20%,即12.4億美元。
但實際上由于經(jīng)濟困頓等原因,印尼在支付這一部分的費用上表現(xiàn)相當(dāng)消極——截至2019年印尼停止向韓國支付開發(fā)費用為止,印尼實際的相關(guān)支出僅有660萬美元。
在歷經(jīng)多輪談判后,印尼在2021年11月開始恢復(fù)向韓國支付相關(guān)費用。

KF-21概念圖
2021年,印尼的整個國家收入不到1378億美元。而僅僅是以上提及的三個戰(zhàn)斗機項目,涉及的金額就高達(dá)220至230億美元。這對于印尼這樣財政體量并不大的國家,負(fù)擔(dān)是非常重的。
值得額外說明的是,印尼的采購方向在近年發(fā)生過劇烈的轉(zhuǎn)向。在2016至2018年期間,印尼更傾向于和俄羅斯進(jìn)行易貨貿(mào)易,用本國的特產(chǎn),如橡膠、棕櫚油、咖啡、茶葉、香料等商品換取了11架蘇-35S戰(zhàn)斗機,替代陳舊的F-5戰(zhàn)斗機。
但在2014年之后,俄羅斯和西方,尤其是英美的關(guān)系急劇對立惡化,美國對俄羅斯進(jìn)行了廣泛的制裁封鎖,其中就包括印尼的蘇-35S貿(mào)易。
印尼、俄羅斯、美國在這一問題上的角力從2017年開始,到2020年左右塵埃落定。
美國針對印尼和俄羅斯裝備合作的干涉,無疑有著兩個方面的目的:
最直接來說,美國希望通過這樣的干涉行為來打壓俄羅斯的軍工經(jīng)濟和國際影響力。
其次,美國正不斷在東南亞地區(qū)強化自身的存在和干涉能力。
在美國近乎威脅和拉攏的行為下,印尼不得不放棄采購蘇-35S——一方面避免來自美國的報復(fù)定位,另一方面也獲得了采購美式先進(jìn)戰(zhàn)斗機的機會。
作為對印尼的補償,美國雖然拒絕了印尼采購F-35的要求,但同意向印尼出口F-16戰(zhàn)斗機。
實際上印尼對于戰(zhàn)斗機的偏好十分明顯:由于其周邊存儲在廣闊的海域、特別是多處遠(yuǎn)離島嶼本土的爭議邊界,印尼十分渴望航程更大的雙發(fā)飛機。
根據(jù)此前的外媒報道,印尼還曾經(jīng)和奧地利進(jìn)行接觸,表示對采購EF-2000歐洲戰(zhàn)斗機有興趣。
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