民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則

（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2016年第11號）

　　《民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則》已于2016年3月11日經(jīng)第5次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月17日起施行。

部長楊傳堂

2016年3月17日

　　A章 總則

　　第65.1條目的和依據(jù)

　　為規(guī)范中國民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》制定本規(guī)則。

　　第65.3條適用范圍

　　本規(guī)則適用于民用航空飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書的申請、頒發(fā)和管理。

　　本規(guī)則所稱飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)是指對飛行簽派員執(zhí)照申請人實施執(zhí)照課程訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)。

　　第65.9條管理職責(zé)

　　(a)中國民用航空局(以下簡稱民航局)對考試合格的飛行簽派員執(zhí)照申請人統(tǒng)一頒發(fā)飛行簽派員執(zhí)照。

　　(b)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)職能部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格的審定工作，制定飛行簽派員執(zhí)照考試標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放飛行簽派員執(zhí)照。

　　(c)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)受理本地區(qū)飛行簽派員執(zhí)照和飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格的申請，審查申請材料，組織飛行簽派員執(zhí)照申請人考試，頒發(fā)飛行簽派員臨時執(zhí)照，負(fù)責(zé)本地區(qū)飛行簽派員執(zhí)照管理，飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的合格審定，頒發(fā)飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格證書，監(jiān)督檢查飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練課程和訓(xùn)練質(zhì)量。

　　B章 飛行簽派員執(zhí)照的申請、考試與頒發(fā)

　　第65.11條取得執(zhí)照的資格要求

　　飛行簽派員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

　　(1)年滿21周歲，身體健康;

　　(2)具有大學(xué)�？�(含)以上學(xué)歷;

　　(3)能夠讀、說、寫并且理解漢語;

　　(4)通過本規(guī)則第65.13條規(guī)定的理論考試;

　　(5)滿足本規(guī)則第65.15條規(guī)定的經(jīng)歷和訓(xùn)練要求;

　　(6)通過本規(guī)則第65.17條規(guī)定的實踐考試;

　　(7)根據(jù)本規(guī)則第65.49條(b)款規(guī)定頒發(fā)的書面畢業(yè)證明的頒發(fā)日期距申請之日不超過24個日歷月。如若逾期，申請人需重新參加200學(xué)時的課程訓(xùn)練。

　　第65.13條理論考試要求

　　(a)參加飛行簽派員執(zhí)照理論考試的申請人應(yīng)當(dāng)在獲得本規(guī)則第65.49條(b)款規(guī)定的有效書面畢業(yè)證明之后完成理論考試。理論考試成績有效期為24個日歷月。

　　(b)理論考試應(yīng)當(dāng)包含以下航空知識內(nèi)容：

　　(1)與航線運(yùn)輸駕駛員權(quán)力、限制和飛行運(yùn)行相關(guān)的中國民用航空規(guī)章中適用的規(guī)定;

　　(2)氣象，包括鋒的知識和影響、鋒的特性、云的形成、結(jié)冰和高空資料;

　　(3)氣象和航行通告資料的收集、分析、分發(fā)和使用;

　　(4)氣象圖表、地圖、預(yù)報、順序報告、縮寫和符號的理解和使用;

　　(5)當(dāng)其在相應(yīng)的空域系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行時，有關(guān)的氣象服務(wù)職能;

　　(6)風(fēng)切變和下沉氣流的認(rèn)識、識別和避讓;

　　(7)儀表氣象條件下的空中導(dǎo)航;

　　(8)與航路運(yùn)行、終端區(qū)和雷達(dá)環(huán)境下有關(guān)的運(yùn)行以及與儀表進(jìn)離場和進(jìn)近程序相關(guān)的空中交通管制程序和駕駛員的職責(zé);

　　(9)航空器的載重與平衡、航圖、圖表、表格、公式和計算的應(yīng)用，以及對航空器性能的影響;

　　(10)與正常和非正常飛行狀態(tài)下的航空器飛行特性和性能有關(guān)的空氣動力學(xué);

　　(11)人為因素;

　　(12)決策與判斷;

　　(13)簽派資源管理和機(jī)組資源管理，包括機(jī)組交流和協(xié)調(diào)等。

　　第65.15條經(jīng)歷和訓(xùn)練要求

　　飛行簽派員執(zhí)照申請人必須在申請執(zhí)照考試前12個月內(nèi)，在合格的飛行簽派員監(jiān)視下，在簽派放行崗位上實習(xí)至少90天;同時還應(yīng)當(dāng)符合下列(a)款或(b)款規(guī)定的要求：

　　(a)申請人在申請理論考試前3年中至少有2年的如下任意經(jīng)歷或任意組合，并圓滿完成按照本規(guī)則附件A《飛行簽派員執(zhí)照訓(xùn)練課程》要求設(shè)置的至少200小時的課程訓(xùn)練。申請時應(yīng)當(dāng)提供了符合本規(guī)則第65.49條(b)款規(guī)定的有效書面畢業(yè)證明：

　　(1)在國家航空器運(yùn)行中擔(dān)任駕駛員。

　　(2)在CCAR121部航空承運(yùn)人的運(yùn)行中,擔(dān)任駕駛員、航空氣象分析人員、飛機(jī)性能工程師、航行情報人員。

　　(3)在航空器運(yùn)行中擔(dān)任空中交通管制員或民用航空情報員。

　　(4)在航空器運(yùn)行中，履行局方認(rèn)為能夠提供同等經(jīng)歷的其他職責(zé)。

　　(b)如果申請人不具備本條(a)款要求的經(jīng)歷，則應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件A的要求完成至少800小時的課程訓(xùn)練，并提供符合本規(guī)則第65.49條(b)款規(guī)定的有效書面畢業(yè)證明。

　　第65.17條實踐考試要求

　　(a)理論考試合格，并滿足本規(guī)則第65.15條規(guī)定的經(jīng)歷和訓(xùn)練要求的，執(zhí)照申請人可以持理論考試合格成績單參加實踐考試。

　　(b)飛行簽派員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)通過針對航空運(yùn)輸中使用的任何一種大型飛機(jī)的實踐考試。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)基于本規(guī)則附件A和《飛行簽派員實踐考試標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定要求。

　　第65.19條理論和實踐考試的程序

　　(a)飛行簽派員執(zhí)照申請人申請參加理論或?qū)嵺`考試的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交以下材料：

　　(1)填寫本規(guī)則附件B中規(guī)定的《飛行簽派員執(zhí)照申請和審查表》;

　　(2)提供符合本規(guī)則第65.13條、第65.15條或者第65.17條規(guī)定的證明材料復(fù)印件、身份證復(fù)印件和兩寸標(biāo)準(zhǔn)白底正面免冠彩色照片兩張及其電子版，并按照要求在飛行簽派員執(zhí)照管理系統(tǒng)上填寫相關(guān)資料;

　　(b)執(zhí)照考試申請人按照(a)款要求提交的申請材料齊全、符合本規(guī)則要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20個工作日之內(nèi)，安排考試的時間，指定考試地點和考試員，并將前述決定通知申請人，向其發(fā)放準(zhǔn)考證。

　　(1)執(zhí)照考試申請人在接到考試通知后，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、地點參加考試。

　　(2)飛行簽派員的執(zhí)照理論和實踐考試合格成績均為百分制的80分。

　　第65.21條補(bǔ)考

　　(a)未通過執(zhí)照考試的申請人，可以在考試結(jié)束30天后向民航地區(qū)管理局提交補(bǔ)考申請。

　　(b)理論考試成績合格，實踐考試未通過的，在理論考試成績有效期內(nèi)只需申請實踐考試部分的補(bǔ)考，實踐考試補(bǔ)考的重點內(nèi)容為上次未通過的部分。

　　(c)理論考試補(bǔ)考連續(xù)2次未通過的，自最后一次考試之日起12個日歷月內(nèi)不得再次申請理論考試。實踐考試補(bǔ)考連續(xù)2次未通過的，理論考試成績失效。

　　第65.23條考試作弊行為

　　在考試中有下列行為者視為作弊：

　　(1)復(fù)制理論考試內(nèi)容;

　　(2)從他人處接受或者向他人傳遞考卷的副本或任何部分;

　　(3)在考試過程中，抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲的;

　　(4)頂替別人或由他人頂替參加考試;

　　(5)在考試期間使用未經(jīng)許可的任何資料或者輔助設(shè)備;

　　(6)其他作弊行為。

　　第65.25條執(zhí)照申請、受理與頒發(fā)

　　(a)符合本規(guī)則第65.11條規(guī)定資格要求的飛行簽派員執(zhí)照申請人可以向民航地區(qū)管理局提交相關(guān)證明材料申請頒發(fā)飛行簽派員執(zhí)照。

　　(b)民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在自接到執(zhí)照申請人的申請材料之日起5個工作日內(nèi)書面告知申請人是否受理其申請，申請人提供的資料不全或者不符合本規(guī)則要求的，應(yīng)當(dāng)一并告知申請人補(bǔ)正。

　　(c)民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)完成審核，并填寫本規(guī)則附件B表格中的考試成績部分，報民航局審批。民航局應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)做出決定，對符合本規(guī)則第65.11條資格要求的執(zhí)照申請人，由民航局做出準(zhǔn)予許可決定并頒發(fā)執(zhí)照。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第65.27條申請材料的真實性

　　執(zhí)照申請人按照本規(guī)則提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實有效，出現(xiàn)下列情況，其申請行為無效。

　　(1)在申請材料、記錄、證明和履歷中做虛假描述;

　　(2)偽造、篡改證件或者證書。

　　C章 飛行簽派員執(zhí)照管理

　　第65.29條執(zhí)照要求

　　飛行簽派員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)滿足下列執(zhí)照要求，否則不得履行運(yùn)行控制職責(zé)：

　　(a)完成CCAR121部所規(guī)定的訓(xùn)練。

　　(b)在前36個日歷月內(nèi)至少完成一次執(zhí)照認(rèn)證檢查。

　　(c)在連續(xù)12個日歷月內(nèi)，在簽派放行崗位上至少工作30天。

　　第65.30條受到刑事處罰后的執(zhí)照處理

　　執(zhí)照持有人受到刑事處罰期間不得行使執(zhí)照賦予的權(quán)利。