近日，民航實(shí)施航班換季后，國(guó)內(nèi)多家大型航空公司對(duì)經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票的退改簽費(fèi)用都進(jìn)行了小幅上調(diào)。記者今天從南航官網(wǎng)的最新客票改簽政策看到，“航班預(yù)計(jì)離站時(shí)間2小時(shí)(含)前免費(fèi)變更”調(diào)整為“按票價(jià)的10%收取變更費(fèi)”，針對(duì)航班預(yù)計(jì)離站時(shí)間前2小時(shí)以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)機(jī)票，更改費(fèi)率由原來的票價(jià)10%上調(diào)為20%。（詳見《經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票退改簽費(fèi)用上漲全價(jià)票也收變更費(fèi)》）

　　提高退改簽費(fèi)用，航空公司究竟為了啥?

熟悉航空領(lǐng)域的消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己希望選購的航段機(jī)票總是顯示已售罄，但從航空公司實(shí)際銷售數(shù)據(jù)中可以看出，該航班往往還是空了不少座位的，其秘密就在于有許多機(jī)票是先進(jìn)行虛擬訂座，然后利用航空公司全價(jià)訂票免費(fèi)退改簽的政策實(shí)施了退票或改簽操作。事實(shí)上，相較于高鐵、長(zhǎng)途公路運(yùn)輸在臨時(shí)退改簽方面均收取一定退票費(fèi)用的通行做法，同樣作為社會(huì)公共服務(wù)資源的航空機(jī)票在退改簽政策方面一直更為靈活。長(zhǎng)期以來，多數(shù)航空公司機(jī)票的購買服務(wù)中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)購票的乘客給予了航班起飛兩小時(shí)前可以免費(fèi)退改簽的服務(wù)。

然而，該政策在為出行旅客提供便利的同時(shí)，也很大程度上導(dǎo)致了機(jī)票的虛擬訂購損耗。

據(jù)南航營(yíng)銷委負(fù)責(zé)人介紹，南航絕大部分航線的訂座均不同程度存在著虛擬訂座導(dǎo)致座位資源被浪費(fèi)的情況。以南航廣州-北京和廣州-上海為例，W/Y艙的退改比例分別高達(dá)13%和12%，若不對(duì)退改行為作有效引導(dǎo)，將嚴(yán)重浪費(fèi)社會(huì)資源，導(dǎo)致大量有出行需求的旅客無法成行。

考慮到國(guó)內(nèi)民航公司普遍面臨著類似的客票虛訂問題，在南航調(diào)高退改簽費(fèi)用后，不排除國(guó)航、東航等其他民航企業(yè)很有可能也采取類似政策。

南航此舉是否涉嫌變相漲價(jià)和價(jià)格壟斷?熟悉民航法律的律師楊宇表示，《民航法》中并沒有專門針對(duì)退改簽政策的規(guī)定。在《旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》中，也僅是規(guī)定“無論是否航空公司原因?qū)е潞桨嗳∠�、提前、延誤、航程改變或不能提供原定座位時(shí)，航空公司應(yīng)優(yōu)先安排旅客改簽或轉(zhuǎn)簽。”

“航空業(yè)已逐步走向市場(chǎng)化，航空公司有權(quán)利制定許可航線范圍內(nèi)的退改簽規(guī)則。”楊宇說，退改簽規(guī)則屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的范疇，航空公司可根據(jù)市場(chǎng)需求狀況、競(jìng)爭(zhēng)狀況等自行制定。事實(shí)上，在剛過去的春運(yùn)期間，已有部分航空公司針對(duì)春運(yùn)期間的運(yùn)行大幅提高了退改費(fèi)率。

南航營(yíng)銷委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次退改簽政策的調(diào)整，旨在引導(dǎo)消費(fèi)者更加合理的安排出行，更加理性選擇購買機(jī)票，減少公共資源的浪費(fèi)，避免產(chǎn)生更多不必要的座位損失，將有效座位留給真正有出行需要的消費(fèi)者。南航將進(jìn)一步做好從購票、值機(jī)、乘機(jī)的全流程服務(wù)體驗(yàn)，致力于為廣大航空消費(fèi)者提供更專業(yè)、更細(xì)致的航空服務(wù)。