“近日民航局公布對(duì)2016年民航小機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼方案，云南省共有9個(gè)機(jī)場(chǎng)獲得補(bǔ)助，補(bǔ)助金額共計(jì)9423萬(wàn)元。”昨天（3肉），一位云南民航界人士表示，民航局對(duì)于小機(jī)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼，是為了維持其正常運(yùn)營(yíng)，因?yàn)檫@些機(jī)場(chǎng)大多難以“養(yǎng)活自己”。

全國(guó)小機(jī)場(chǎng)大多在虧損

新疆四川云南等省份虧得最多

據(jù)民航局官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于2016年民航小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼預(yù)算方案的公示》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）顯示，2016年補(bǔ)貼金額全國(guó)前五的省分別為：新疆、四川、內(nèi)蒙古、云南、貴州，分別補(bǔ)助金額為：15249萬(wàn)元、13237萬(wàn)元、12791萬(wàn)元、9423萬(wàn)元、7399萬(wàn)元，新疆、內(nèi)蒙古補(bǔ)貼機(jī)場(chǎng)數(shù)量為15個(gè)，居全國(guó)首位。獲補(bǔ)貼的152個(gè)民用小機(jī)場(chǎng)中，有21個(gè)屬于高/高高原機(jī)場(chǎng)，補(bǔ)貼總金額為20060萬(wàn)元。

《方案》顯示，補(bǔ)貼最高的小機(jī)場(chǎng)為九寨溝黃龍機(jī)場(chǎng)，補(bǔ)貼金額達(dá)1816萬(wàn)元。補(bǔ)貼最低的小機(jī)場(chǎng)為青�；ㄍ翜蠙C(jī)場(chǎng)的111萬(wàn)元。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)綜合投入巨大、經(jīng)濟(jì)成本較高，且新建機(jī)場(chǎng)大量使用銀行貸款，建成后還本付息壓力很大。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2010年我國(guó)運(yùn)營(yíng)的175個(gè)機(jī)場(chǎng)中約130個(gè)存在虧損，當(dāng)年虧損數(shù)額達(dá)16.8億元。2011年虧損額也達(dá)16.8億元。2012年134個(gè)機(jī)場(chǎng)共虧損29億元，其中近八成是支線航空的小機(jī)場(chǎng)。2014年，全國(guó)大概有50個(gè)機(jī)場(chǎng)是賺錢(qián)的，75%的都在虧損。

雖然民用機(jī)場(chǎng)連年虧損，但政府補(bǔ)貼也在逐年上漲。民航資源網(wǎng)對(duì)比近幾年公開(kāi)的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，2013年，政府對(duì)全國(guó)134個(gè)民航小機(jī)場(chǎng)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額總計(jì)52423萬(wàn)元。2014年受補(bǔ)貼小機(jī)場(chǎng)135個(gè)，金額達(dá)107854萬(wàn)元。2016年比2015年補(bǔ)貼機(jī)場(chǎng)數(shù)也有所增加，機(jī)場(chǎng)個(gè)數(shù)由146個(gè)增加到152個(gè)。同時(shí)，補(bǔ)貼金額也由2015年的12億1113萬(wàn)元增加到2016年的13億1433萬(wàn)元。

這么多機(jī)場(chǎng)虧損

為何又要大建小機(jī)場(chǎng)

既然這么多機(jī)場(chǎng)虧損，為何全國(guó)上下又要大力新建如此之多小機(jī)場(chǎng)？全國(guó)小機(jī)場(chǎng)是否存在投資過(guò)熱？

民航局局長(zhǎng)李家祥在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)所表示，機(jī)場(chǎng)不僅是一種交通運(yùn)輸方式，機(jī)場(chǎng)在促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)旅游等產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)外部投資等方面意義重大，小機(jī)場(chǎng)覆蓋了全國(guó)70%以上的縣域。“以騰沖機(jī)場(chǎng)為例，建成通航后帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜稳藬?shù)、旅游總收入比通航前分別增長(zhǎng)了14%、29.6%。”

“并不是說(shuō)小機(jī)場(chǎng)虧損就不能建。機(jī)場(chǎng)不僅有經(jīng)濟(jì)性，更有社會(huì)性和公益性。”中國(guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津認(rèn)為，“但小機(jī)場(chǎng)什么時(shí)候建、建多大規(guī)模才能避免浪費(fèi)，這個(gè)問(wèn)題值得思考。”

如何讓小機(jī)場(chǎng)“少虧”一點(diǎn)，也備受業(yè)界關(guān)注。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，首先要在建設(shè)之前做好規(guī)劃，避免盲目上項(xiàng)目。其次，機(jī)場(chǎng)可著力于發(fā)展“非航收入”，也就是航班起降費(fèi)以外的收入，如與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)。小機(jī)場(chǎng)的“非航”實(shí)踐包括，烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)與航空公司開(kāi)展生鮮特產(chǎn)的商貿(mào)合作，使興安盟本土的生鮮特產(chǎn)能在36小時(shí)內(nèi)快速銷(xiāo)往全國(guó)。