10月18日19時(shí)許，中紀(jì)委再顯“霹靂手段”，同時(shí)公布2015年第二輪巡視11家單位巡視反饋情況。

記者梳理11份巡視反饋發(fā)現(xiàn)，其中中航集團(tuán)、東航集團(tuán)等6家被巡視單位被指“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位，商飛公司、中鋁公司等5家單位被明確指出“利益輸送”。

民航業(yè)四家單位被指“利益輸送”

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年6月底至9月初，中央巡視組對(duì)中央臺(tái)灣工作辦公室、中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家鐵路局等26家單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視。

在本輪巡視中，航空業(yè)的東航、中航、商飛公司、民航局4家單位均被指“利益輸送”。

第九巡視組組長(zhǎng)佟延成指出，中國(guó)商業(yè)飛機(jī)公司大額資金使用管控不嚴(yán)，有的拆分合同規(guī)避“三重一大”審批程序，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌利用管理漏洞進(jìn)行利益輸送，存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)巡視反饋，東航集團(tuán)有的領(lǐng)導(dǎo)人員成立關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行同業(yè)經(jīng)營(yíng);航空貨運(yùn)大量委托代理，客運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)票代理商，大量贈(zèng)送免優(yōu)票。

中國(guó)航空集團(tuán)則被指采購(gòu)環(huán)節(jié)管控不力，存在利益輸送問(wèn)題;客運(yùn)銷(xiāo)售管理漏洞較多;職工持股企業(yè)依附主業(yè)，違規(guī)開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易，損害國(guó)企利益。

而對(duì)中國(guó)民航局的反饋措辭更為嚴(yán)厲：“一些部門(mén)圍繞航線航班時(shí)刻搞權(quán)力尋租，相關(guān)人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關(guān)系航空公司進(jìn)行利益輸送，行業(yè)性腐敗問(wèn)題嚴(yán)重;圍繞航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下屬企業(yè)與特定關(guān)聯(lián)企業(yè)“定向合作”，成立公司“定制推廣”專(zhuān)用設(shè)備，“內(nèi)外勾結(jié)”形成航材采購(gòu)腐敗“利益鏈”，蠶食國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資本管理失控，共生性腐敗問(wèn)題突出。”

今年民航業(yè)多名官員接受調(diào)查

據(jù)媒體報(bào)道，本月9日，民航局運(yùn)輸司國(guó)際航空運(yùn)輸處處長(zhǎng)魏洪被帶走調(diào)查。

中央第十二巡視組自7月2日起進(jìn)駐中國(guó)民航局，進(jìn)行為期兩個(gè)月的巡視。在此之前，民航系已經(jīng)有多位管理人員被帶走調(diào)查，運(yùn)輸司則是被帶走的重地。

在魏洪之前，民航局運(yùn)輸司國(guó)內(nèi)運(yùn)輸處處長(zhǎng)蘇紅、首都機(jī)場(chǎng)股份公司總經(jīng)理史博利、民航空管局局長(zhǎng)助理劉德華等官員相繼接受調(diào)查。

多位供職于民航系統(tǒng)的人士表示，由于從民航局到航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管系統(tǒng)等環(huán)節(jié)是較為封閉的體系，容易引發(fā)“窩案”，而隨著巡視組進(jìn)駐民航局，更多“冰山”漸漸浮出水面。

其中，民航局運(yùn)輸司的主要職責(zé)涉及17大項(xiàng)，包括負(fù)責(zé)起草民航運(yùn)輸、通用航空等法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)民航運(yùn)輸市場(chǎng)及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理;指導(dǎo)和監(jiān)督航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)開(kāi)展銷(xiāo)售代理管理、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)行業(yè)自律等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可管理;審核并落實(shí)國(guó)際民航組織等國(guó)際、地區(qū)性組織有關(guān)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)臎Q議、標(biāo)準(zhǔn)或建議措施等。

其中最重要的職能，就是對(duì)航空公司新開(kāi)航線航班以及新設(shè)航空公司的審批。在高速增長(zhǎng)的中國(guó)民航，掌握有限的航線時(shí)刻資源的部門(mén)，擁有著絕對(duì)天然的權(quán)力。

“要拿到好航線、好時(shí)刻，肯定要跟上面搞好關(guān)系。”一位在國(guó)有航空和民營(yíng)航空都曾工作過(guò)的航企高層表示，在這方面，每家航空公司的做法各不相同。有的航空公司請(qǐng)吃請(qǐng)喝、贊助旅游，而有的航空公司則一度定期給審批部門(mén)送上“航線協(xié)調(diào)費(fèi)”。