昌吉農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革讓“死資產(chǎn)”變“活資本”

 

      亞心網(wǎng)訊（首席記者劉書成通訊員解維建）這幾天，新疆通訊航空有限公司剛剛完成呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)高橋村土地確權(quán)航拍測繪工作。公司飛行機長魏甲定說，“比例尺是1：2000，地面的每一棵樹，每一家的宅基地，在影像地圖上都能看清楚”。

 

      作為全疆農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)確權(quán)登記頒證整縣推進試點縣之一，呼圖壁縣首次使用直升機進行土地確權(quán)航拍測繪，全縣將在今年年底完成90萬畝農(nóng)村集體土地確權(quán)工作。

 

      今年以來，昌吉州加速推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革，從土地經(jīng)營確權(quán)登記、三權(quán)抵押、集體林流轉(zhuǎn)、水權(quán)交易、搭建綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺等多個方面進行試點，將過去一些沉睡的資產(chǎn)，比如土地的資產(chǎn)、建設(shè)投入的資產(chǎn)、棚圈舍，通過進一步明確產(chǎn)權(quán)，激活財產(chǎn)性收入，由資產(chǎn)變資本增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

 

      土地經(jīng)營承包權(quán)確權(quán)登記頒證是深化農(nóng)村改革的基本前提。確權(quán)登記頒證讓農(nóng)民摸清了家底，發(fā)證到戶讓農(nóng)民吃上了定心丸。有了產(chǎn)權(quán)憑證，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就可以進行抵押、融資、貸款，在交易平臺上進行交易、流轉(zhuǎn)。如今，在呼圖壁縣，農(nóng)民只需用土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和訂單收益權(quán)做抵押，一次性貸到的款幾乎是過去的10倍。

 

      據(jù)了解，呼圖壁縣先后與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社3家金融機構(gòu)攜手，探索實施了土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、訂單收益權(quán)“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務，解決了長期以來困擾農(nóng)牧民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難、擔保難、抵押難的問題。

 

      隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，昌吉州在集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木采伐、林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟方面不斷積極探索。

 

 

      近幾年，瑪納斯縣出臺了一系列配套政策，農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性越來越高。2014年，瑪納斯縣林業(yè)年產(chǎn)值3.2億元，年人均林業(yè)收入2263元。發(fā)展林下經(jīng)濟1.6萬畝，年收入達2.036億元。

 

      去年，瑪納斯縣率先在全疆建立了首個水權(quán)交易中心，由農(nóng)民用水協(xié)會將農(nóng)戶二輪土地定額內(nèi)節(jié)約的水量，以現(xiàn)行水價6倍的價格在交易大廳進行統(tǒng)一交易。水權(quán)交易改革讓瑪納斯農(nóng)民有了“水銀行”。

 

      今年年初，昌吉州各縣市安排1200萬元計劃籌建7個縣級和32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務機構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、金融等部門入駐，針對農(nóng)村水權(quán)交易、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟組織四荒地使用權(quán)、發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓權(quán)、集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、農(nóng)村生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等提供“一站式”咨詢和交易服務，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息更透明，使農(nóng)民利益實現(xiàn)最大化。