2015年6月8日，國際民航組織(ICAO)第205屆理事會第1次會議聽取了秘書長關(guān)于實施普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法（USAPCMA）的報告。

　　第197屆理事會會議于2012年10月批準了普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法。該持續(xù)監(jiān)測做法既包含持續(xù)監(jiān)測又包含基于風(fēng)險的做法。2014年底，國際民航組織完成了向普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的過渡，目前正在實施新的做法。

　　一、向普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法過渡期間完成的活動

　　1、擬定了普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的規(guī)程問題（PQ），以便提高準確性、處理對附件17《安�！纷钚滦抻喼械男聵藴室约案郊�9《簡化手續(xù)》中與安保有關(guān)的標準，并改進審計進程的總體結(jié)構(gòu)和流程；

　　2、開發(fā)并使用了兩項新的審計軟件程序：即審計管理員協(xié)助籌備訪問并編寫審計報告，以及在普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法活動實施階段使用的單獨程序。這些工具各具功能，并將在今后不斷改進；

　　3、全面更新了普遍安保審計計劃關(guān)于附件17標準和附件9與安保有關(guān)標準的遵守情況檢查單（CC），并制定了新的國家航空安�；顒诱{(diào)查問卷（SASAQ），以便用來準備普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的各項活動；

　　4、為普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的活動擬定了一個新的報告格式；

　　5、開發(fā)了一個新系統(tǒng)，為普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題和建議做出優(yōu)先安排；

　　6、制定了新的糾正行動計劃（CAP）模板，加強功效，便利各國使用；

　　7、制定并實施了對普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法活動進行優(yōu)先排序和時間安排的方法；

　　8、初步審查和更新了普遍安保審計計劃的所有相關(guān)手冊；

　　9、在國際民航組織所有地區(qū)舉辦了普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的熟悉情況研討會、講習(xí)班，來自90個國家的293名與會者出席了這些研討會、講習(xí)班；

　　10、在國際民航組織所有地區(qū)開辦了審計員培訓(xùn)課程，其中包括對審計員的首次認證以及對現(xiàn)任審計員的重新認證�？傆嬘衼碜�62個國家的129名審計員得到了參加普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法活動的認證或重新認證。此外，來自總部和地區(qū)辦事處的16名國際民航組織官員被認證或重新認證為普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的審計員；

　　11、編寫分發(fā)了擬在國際民航組織與所有成員國之間簽署的有關(guān)實施普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的通用諒解備忘錄。截至2015年4月21日，已有44個國家簽署了普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的諒解備忘錄。

　　國際民航組織已在特立尼達和多巴哥以及在土耳其開展了普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的審計，對新方法和工具進行了檢測，并做了改進。

　　二、普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的實施

　　國際民航組織已于2014年8月14日向各國分發(fā)了2015年普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法活動的初步時間表。根據(jù)安排，將進行普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的26項活動，其中包括17項現(xiàn)場審計和9項基于文件的審計。與普遍安保審計計劃第一輪和第二輪審計的情況相同，能否順利實施和完成年度時間安排，仍取決于各成員國。

　　此外，國際民航組織已分別在巴黎和蒙特利爾舉辦了兩次審計員培訓(xùn)課程，并在埃及開羅舉辦了普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的最終地區(qū)研討會。應(yīng)南美地區(qū)成員國的請求，國際民航組織于2015年7月在秘魯利馬舉辦了一次額外的普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法研討會。國際民航組織曾于2015年2月順利完成了對歐洲委員會民用航空安保檢查系統(tǒng)的評估。隨著普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的方法和程序在今年年內(nèi)的進一步改進，預(yù)計普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的活動數(shù)量將在2016年有所提高，并且將向所有國家提供對審計結(jié)果的相關(guān)詳細分析。

　　國際民航組織通過普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法活動，將為航空安保援助效績指標收集必要的信息。

　　普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的規(guī)程問題、國家航空安�；顒诱{(diào)查問卷以及遵守情況檢查單，已登載在普遍安保審計計劃的安全網(wǎng)站。國際民航組織鼓勵各成員國利用這些工具開展自我評估，并為普遍安保審計計劃持續(xù)監(jiān)測做法的定期活動做好準備。