時間:2014-11-20 08:48來源:CAAC 作者:民航翻譯 點擊:次
To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 二、規(guī)章修訂的主要內容 本次修訂確立了以行政執(zhí)法為中心的監(jiān)察員管理思路, 在初始培訓、證件申請、證件審驗、證件管理等環(huán)節(jié),加強了對行政執(zhí)法能力和水平的要求,圍繞監(jiān)察員的行政執(zhí)法工作進行管理。主要圍繞以下幾個方面進行了修訂:嚴格監(jiān)察員的準入門檻,加強監(jiān)察員資質管理,滿足監(jiān)察員執(zhí)法實際需要,充分調動監(jiān)察員的工作積極性,完善對監(jiān)察員的持續(xù)監(jiān)管和培訓工作。 (一)完善監(jiān)察員管理制度,實行分級分類管理 原規(guī)章以民航局各業(yè)務司局職責內容作為劃分監(jiān)察員類別的標準,共計八類監(jiān)察類別。新規(guī)章對此進行了整合, 分為安全監(jiān)管類、經(jīng)濟監(jiān)管類、綜合監(jiān)管類和督導類四個大類,以更好地滿足執(zhí)法實際需要。 安全監(jiān)管類和經(jīng)濟監(jiān)管類各設多個專業(yè),并在原有專業(yè)基礎上,增加了應急管理監(jiān)管專業(yè)、網(wǎng)絡和信息安全監(jiān)管專業(yè)、統(tǒng)計價格監(jiān)管專業(yè)和票據(jù)監(jiān)管專業(yè)。 在分類的同時,又將除督導類以外的監(jiān)察員分為初級、 中級和高級三個級別,以充分調動監(jiān)察員的工作積極性。各級別的監(jiān)察員在基本職責和履職權限上沒有差別。 (二)取消監(jiān)察范圍、優(yōu)化辦證流程,適應執(zhí)法需求 原規(guī)章限定監(jiān)察員只能在所在單位轄區(qū)執(zhí)法,跨轄區(qū)執(zhí)法應當委托當?shù)孛窈降貐^(qū)管理局或者取得授權。由于航空公司跨地區(qū)運行已成為普遍現(xiàn)象,監(jiān)察員面臨越來越頻繁的跨轄區(qū)行政執(zhí)法需求。因此,新規(guī)章取消了前述規(guī)定,規(guī)定“監(jiān)察員應當嚴格依照監(jiān)察類別和職責執(zhí)法”,相應地監(jiān)察員證件上也不再出現(xiàn)“監(jiān)察范圍”這一欄目。(第九條) |